改革开放以来，我国高等教育的发展发生了翻天覆地的变化，伴随着市场经济的确立，民办高等教育作为另一种表现形式也在孕育而生。一方面民办高等教育从恢复到发展再到积累，促进了教育的增量，扩大了教育的规模，弱化了高等教育存在的不足等问题。另一方面，民办高等教育作为公共教育事业的组成部分，其发展常常受到政府扶持政策的限制与影响，因为对民办高等教育办学性质界定不清，导致很多对的扶持政策很难惠及到民办高等教育这一范畴，由此可见市场对民办高等教育需求仍然较大，其发展对我国教育事业进一步促进具有明显的现实意义。因此民办高等教育发展困难的这种现状亟待解决。 首先，作者从政策文本类型、政策文本的发文主体、政策文本的数量、政策文本的主题四个维度对改革开放以来我国的民办高等教育政府扶持政策进行梳理、统计分析，展开分析，并总结其发展规律，把改革开放以来我国民办高等教育政府扶持政策进行阶段划分，分别是审慎发展阶段（1978-1997年）、规范管理阶段（1997-2010年）、依法治理阶段（2010-至今），并对每个阶段的背景、政策文本及主要内容、政策的特征与影响四个方面展开阐述。 其次，作者选取了江西省民办高等教育政府扶持政策执行情况为研究案例，运用了史密斯政策执行模型理论框架从理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素四个维度分析了江西省民办高等教育政府扶持政策执行情况、取得的成效及存在的问题及政策执行影响因素。 最后，论文尝试对我国民办高等教育政府扶持政策进一步发展提出建议，认为我国民办高等教育政府扶持政策应该在政策本身上要明确政策目标，完善政策内容；在政策执行上要提升执行能力，优化执行机制；在目标群体上要提升办学能力，狠抓教学质量；在政策环境上要提升政策价值，优化政策环境四个维度来不断改善，并进一步促进我国民办高等教育健康、可持续发展。
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