“自由贸易试验区”建设是我国在新时期、新的国际环境下探索进一步扩大对外开放的重要战略举措，是我国坚持对外开放政策坚定意志的具体体现。 根据国家自由贸易试验区整体战略规划，中国（黑龙江）自由贸易试验区肩负着全面建成面向东北亚的重要对外开放窗口、打造东北亚与内地物流交通枢纽核心地位的重要使命。中国（黑龙江）自由贸易试验区自2019年8月26日正式获批以来，围绕所肩负的使命，结合全方位振兴东北经济的战略蓝图，在自由贸易试验区产业扶持、贸易自由化、贸易便利化等方面从政策层面进行了大量的研究和调整，取得了一定的成效。与此同时，仍然有很多政策层面的问题需要做进一步的研究和探讨。其中，税收政策作为自由贸易试验区的核心制度之一，对产业发展、贸易自由化、贸易便利化具有举足轻重的影响，优化中国（黑龙江）自由贸易试验区税收政策设计和完善其税收政策体系对中国（黑龙江）自由贸易试验区的建设与发展至关重要。 本文首先界定了自由贸易试验区税收政策的研究范围，并对最优税制理论、税收原则理论、税式支出理论、税收成本理论进行了简要概述;其次，分别从中国（黑龙江）自由贸易试验区设立前、设立后的税收政策及现行税收政策存在的问题进行了客观描述和分析，提出了要构建以税收优惠政策为主、财政补贴政策为辅的优惠税制体系，并需要对现有税收政策进行规范并统一，努力打造自由贸易试验区税收法制化政策空间，要充分利用“互联网+”构建监管与服务并行的税收管理机制等调整改进方向;第三，通过运用“可复制经验多案例分析”的方法对国内典型自由贸易试验区现行的税收政策及实施效果进行了分析，以期通过对比为中国（黑龙江）自由贸易试验区税收政策的创新设计提供参考与借鉴;最后，从税收优惠政策、离岸金融税制、启运港退税制度、税收征管和服务四个方面提出了税收政策创新设计构想，并提出了提高税收政策法律级次、加快税收人才培养与引进、建设涉税信息共享平台、建立完善自由贸易试验区管委会门户网站等配套保障措施建议，以保证中国（黑龙江）自由贸易试验区税收政策创新设计的顺利实施。
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