摘要
随着科学技术的发展，国与国之间的竞争关键因素越来越取决于自主创新能力，中国若要从激烈的全球经济竞争中胜出，应在新常态、不断变化的市场环境中推动国家创新能力发展，在复杂的市场环境中减少企业单独创新的不确定性，降低科技企业市场准入壁垒，减少企业独自研发的风险与成本。推动“政产学研”创新体系建设是我国科技创新机制的重大突破，是促进地方经济发展的重要举措。根据其他国家的创新经验，将金融部门纳入到国家和区域协同创新体系结构中，可以为产学研协同创新提供强大的资金支持，是推动产学研协同创新良性循环的重要手段。因此，如何建立以市场为导向、以企业为主体，以金融为支撑的产学研融协同创新体系是政府当前亟需解决的问题。 近年来，尽管我国政府相关部门出台了一些支持协同创新的相关政策，在自主创新能力领域取得了一定的进步。但是，协同创新中仍然存在全面有效的支持服务缺乏、创新效率低下等问题，尤其是作为资金支持者的金融方融入产学研创新体系存在严重障碍。将金融主体融入产学研合作，构建“政产学研融”合作创新体系，是解决当前协同创新问题的有效途径。 本文首先对政产学研合作概念进行界定，对协同创新体系的相关理论进行归纳和总结，提出当前研究的启示与不足，归纳了本文研究的目标和内容。接着，阐释了政府、产业、大学、科研机构和金融等创新主体在协同创新体系中的职能作用，形成了“政产学研融”协同创新体系的基本原则和框架，并就影响协同创新因素进行实证分析，证实了各因素与企业创新绩效之间的关系。以此为框架基础，本文梳理了国内外协同创新体系发展的经验，分析了徐州市“政产学研融”协同创新体系的发展现状和问题。最后，基于金融主体介入创新体系视角，分别从加大金融机构引进和产品开发力度、完善金融主体功能、建立“政产学研融”协同创新服务中心、建设科技企业融资服务平台、完善科技企业信用信息查询体系、完善金融监管和风险防范机制、创新金融产品和服务方式等角度，提出推进徐州市“政产学研融”协同创新体系相应的的建议与对策。
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