摘要
人口老龄化是当前我国经济社会发展面临的重大难题。随着“银发浪潮”来袭，社会养老资源供不应求，在“积极老龄化”的战略影响下，各地纷纷开始探索养老新模式，以为解决养老问题提供新出路。近些年，社区在解决社会问题中的功能和优势凸显，由社区牵头组织的互助养老模式兴起，而时间银行这一新型互助养老模式，也随之进入社会与大众的视野之中。遵义市红花岗Y社区于2019年开启了贵州省首个“时间银行”互助养老模式的试点，它的成功对于遵义市乃至贵州省时间银行互助养老模式的推广与发展具有重要的示范意义。 本文基于机制设计理论、社会交换理论和福利多元主义理论，结合“时间银行”的内涵对“时间银行”互助养老模式进行理论分析。在完成理论分析的基础上，运用问卷调查及结构访谈方法，深入Y社区开展实地调研，从参与主体、组织管理、志愿者管理、服务流程、服务内容及时间积分管理方面等五个方面了解Y社区“时间银行”互助养老模式的运行，并对其在运行过程中存在的问题进行总结及原因剖析。分析发现,遵义市“时间银行”互助养老模式存在着配套制度不完善、服务项目单一、信息管理平台不完善、老年人参与意愿低及时间银行的独立性较弱等问题。在此基础上，本文深入剖析问题存在的原因，并借鉴南京姚坊门“时间银行”、广州南沙“时间银行”以及淄博张店区“时间银行”的实践经验，从发挥政府引导作用，健全监督管理机制；加强志愿者管理，提升服务质量；完善时间银行管理平台，实现智慧化管理；加大宣传工作力度，优化模式运行环境；整合社会资源，实现多元化供给等方面提出优化遵义市“时间银行”互助养老模式的建议。
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