摘要
“三农（农业、农村、农民）”问题一直是关系国民生计的根本性问题，如何一体化考虑该问题是改善农民生存状态、提升农业发展、促进农村进步，进而实现乡村振兴和现代化发展的必由之路。在此背景下，乡村振兴国家战略的提出，为广大产、学、研等工作者对“三农”问题有了更加深刻的认识，有效实施乡村振兴战略的方法以及快速实现乡村振兴的规划是目前我国面临的重要挑战与热点问题。调研表明，全域国土综合整治是促进城乡融合发展、保障粮食安全、促进美丽乡村和生态文明建设行之有效的途经，但是目前对全域国土综合整治的方法与模式、规划与评估等方面尚没有定论，多集中在实践探索方面。 因此，本论文重点开展了乡村振兴战略背景下全域国土综合整治新途径的研究，并以武功县为例进行了实践。研究结果能够为有效振兴乡村、促进城乡融合、发展乡村经济、调控自然生境等提供一定的科学依据，同时在缓解人地失调、保障粮食与人居环境的安全与可持续发展等方面具有重要的参考价值。 论文主要研究结果和取得的认识如下： （1）揭示了乡村振兴和全域国土体综合整治的关系。基于对乡村振兴战略提出的背景、意义和全域国地综合整治发展历程的综合分析，结合对人地协调、可持续发展以及乡村聚落地理学等理论的理解，认为有效实施乡村振兴战略的出发点是平衡协调乡村生态保护、人口迁移、土地利用以及产业发展的关系。而全域国土综合整治体系由于是将以前形式单一的土地开发、整治等项目通过系统性、科学性的统筹后构建的一套土地平衡体系，因而是实现乡村振兴战略极具潜力的可行性路径。在该背景下，乡村振兴战略从生态保护、社会进步、经济发展等方面对全域国土综合整治的理念、思路和模式提出了新的要求。 （2）系统梳理了乡村振兴背景下全域国土综合整治的主要内容、方法及模式。全域国土综合整治的主要内容是基于详尽的调查和潜力评估调查结果，制定投资和收益大致平衡的整治规划方案，最终实现生态空间、生产空间、生活空间格局优化、协调发展。其主要方法有测算农用地整治潜力的标准耕地法和测算农村居民点整治潜力的人均建设用地标准法等。主要模式有与以农民经济合作社为主体，实现“三生协调、三产融合、三农获益”的田园综合体建设结合模式；有与为一二三产融合发展提供承载空间的城乡融合发展试验区建设、新兴产业园区建设结合的模式等六种模式。 （3）以武功县为例评估了全域土体综合整治的潜力。基于标准耕地法、人均建设用地标准法等方法对武功县全域国土综合整治潜力进行了评估。结果表明，武功县全域国土综合整治总潜力规模为22520.53hm2，最大补充耕地面积为1734.77hm2，最小补充耕地面积为671.44hm2，最大节约建设用地规模为1063.33hm2，这些整治潜力对于田园综合体建设和城乡融合发展试验区的建设具有重要的参考价值。 （4）以武功县整治潜力为依据提出了全域国土综合整治的规划方案。基于武功县的自然禀赋和发展潜力，在国家城乡融合发展试验区建设的迫切需求下，认为以田园综合体模式、结合大庄镇城乡融合发展双模式体系，是规划武功县全域国土综合整治的指南，并基于此提出了武功县全域国土综合整治得双模式体系和布局规划方案将有助于实现武功县乡村振兴。
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