摘要
近年来，伴随着物联网、云计算、大数据等先进信息技术的发展，全国各地陆续开展了智慧城市的发展建设，而智慧社区作为智慧城市建设过程中的关键因素，智慧社区必然成为未来信息化发展的重点。智慧社区的出现逐渐改变了公众对社会资源获取方式的看法，随着人民的生活水平逐渐提高，公民对获取社区服务的要求也在不断提升，因此，传统的社区模式已经不足以满足现代公众需求。通过智能化手段打造的新型社区模式恰好解决了这个问题，并且在满足公众需求的同时也提升了社会治理的水平和能力。目前哈尔滨市智慧社区建设正在稳步进行当中。作为推动智慧社区建设的重要力量，哈尔滨市政府在智慧社区建设中所起到的职能作用是独一无二的，在哈尔滨智慧社区建设过程中，政府在职能履行阶段出现了很多问题，例如政府对智慧社区项目投入不足，对社会资本监管缺位等等，在当前大数据的时代背景下，政府在职能履行上出现的问题必然会对哈尔滨市智慧社区的建设与发展产生影响，因此合理准确的政府职能定位和政府职能的有效发挥具有重要的实际意义。本文以新公共服务理论、服务型政府理论、政府职能理论及智慧社区发展理论为基础，提出哈尔滨市政府必须增强智慧社区建设的紧迫感，在哈尔滨市智慧社区建设中以人为本、合理合法、高点定位、担当作为的原则是哈尔滨市政府履行职能的重要依据。 从政府职能视角，依据新公共管理理论、服务型政府理论、智慧社区发展理论和政府职能理论，运用文献研究法、因果分析法、比较法，对哈尔滨市政府推动智慧社区建设进行了描述;揭示了哈尔滨市智慧社区建设存在短视现象、政府对社会资本监管缺位、智慧社区项目发展不均衡、居民参与意愿较低等问题，以及缺乏哈尔滨市智慧社区建设总体规划、社会资本逐利现象严重、政府财政投入不足、智慧社区服务覆盖人群不全面等问题的成因;参照西班牙马德里建立MINT智慧技术平台、韩国首尔进行政策引导、加拿大多伦多市建立多方参与模式等国外和无锡建立城市大数据中心、北京确立智慧社区建设指导标准、重庆制定扶持政策等国内的有益经验，得出加强智慧服务平台建设、建立广泛的居民参与机制、积极引入多元主体管理模式、加强相关政策引导等的借鉴;在此基础上，提出了健全政府职能运行机制、优化政府在智慧社区建设中的经济职能、强化政府在智慧社区建设中的社会职能、完善政府在智慧社区建设中的文化职能等对策，以期为哈尔滨市政府推动智慧社区建设提供参考，对哈尔滨市政府优化自身形象和提高自治水平有着重要意义。
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