摘要
随着脱贫攻坚的全面胜利，农村的经济发展水平和农村留守老人生活水平有了质的提升，同时这部分群体也对养老服务提出了更高的要求。而农村养老服务发展相对滞后，已经不适应当下农村留守老人养老需求的变化速度。国家乡村振兴规划的提出，将农村养老服务纳入到乡村振兴的“大盘子”里，农村养老问题已然成为下一步乡村振兴发展的重要内容。政府作为现阶段农村养老服务供给主体、服务主体，不仅要负责农村养老服务政策出台和落实，还需要负责农村养老服务供给的质量和效率，承担的太多，因此需要在乡村振兴战略规划下，转变思维理念，转变政府职能，通过完善服务体系、政策体系、管理体系，提高农村养老服务水平，满足农村留守老人各方面的需求，为这部分群体开辟一条五彩的康庄大道。当前，农村留守老人养老服务仍面临服务对象经济、医疗、精神方面的核心需求未得到满足、养老服务供给主体单一、农村养老服务内容单一、资源浪费严重且利用率低等问题，是当前亟需解决的问题。 鉴于此，本文基于国内外学者对该问题的研究，结合公共物品理论、需求层次理论、新公共服务理论，运用问卷调查法、深度访谈法对宝鸡市渭滨区农村地区进行了实地调查，了解农村留守老人养老状况以及农村养老服务供给现状，通过深层次分析得出农村留守老人养老服务面临问题的主要原因是政府投入不足、社会力量参与度不够、政策运行机制不合理、家庭养老功能缺失、后续管理主体缺位等，提出利用乡村振兴的政策和资金优势，完善农村留守老人养老服务网络的可行对策：加大政府投入，提供政策资金支持；动员社会力量参与，介入农村养老服务；发展乡村特色产业，增强老人经济自养能力；推动乡村孝文化振兴，重塑家庭养老功能；改善农村人居环境，提高老人生活环境质量；增强政府管理效能，提高养老服务质效。通过以上途径，为农村留守老人提供生活保障、健康医疗、精神慰藉等养老服务，破除农村留守老人养老服务供给道路上的荆棘。
NETL