摘要
能源既是促进经济发展的原动力，也是制约经济发展的约束力。在能源的重要性日益凸显、稀缺性不断加剧的当下，围绕能源生产与消费引发的诸多问题也成为社会关注的焦点。长期来看，经济社会发展离不开能源支撑，而能源过度开发和消耗将导致环境污染进而造成经济损失，在破坏经济持续增长基础的同时也将引致经济增速的下降，即能源、环境与经济社会发展之间存在“辩证”关系。在此“辩证”关系的基础上，通过实施绿色财税政策促进能源与环境可持续发展已成为政府和学术界的普遍共识。因此，深入研究和探讨绿色财税政策的经济效应具有重要的理论和现实意义。 本文构建动态一般均衡模型，模拟了能源消耗对经济增长和环境污染的影响，并基于中国省级面板数据建立联立方程组模型，运用3SLS计量方法对能源消耗与经济增长、污染排放的关系进行实证研究。在此基础上，将资源税、环境税、绿色研发补贴等政策手段纳入到动态一般均衡模型中，模拟分析了不同政策目标下绿色财税政策的经济效应，分析和解释不同类型绿色财税政策对经济增长、污染累积、社会福利的影响机理及效果差异。 得到的研究结果如下：（1）能源消耗与经济增长呈现倒U型关系，不因地区经济发展水平的不同而表现出曲线形状的差异。经济增长水平越高的地区，出现拐点时的能源消耗量越少，单位能耗带来环境污染越大、对经济增长的抑制效应也越大；（2）就资源税和环境税两种绿色税收来看，以社会福利最大化和经济增长最大化为政策目标时，资源税的最优税率低于环境税的最优税率，且最优资源税税率下的经济增长和社会福利水平高于最优环境税税率下的经济增长和社会福利水平，但污染排放水平同样较高；（3）就绿色研发补贴政策来看，相对于无补贴政策和严格补贴政策，动态补贴政策有助于经济增长水平的提升，同时抑制污染排放；（4）就绿色研发补贴政策的时点选择与经济增长、污染排放水平的关系来看，晚实施研发补贴在短期内有助于经济增长，而早实施研发补贴则有助于经济长期增长且污染累积水平最低。 对上述研究结果进行分析，得到如下结论：（1）能源消耗与经济增长呈倒U型关系，东部、中部、西部地区分别已经跨过、正在逼近、尚未跨过倒U型曲线的拐点，继续增加能源消耗对经济增长分别表现为抑制、小幅促进、促进作用；（2）资源税和环境税的实施在经济增长、社会福利和污染排放等方面的效应不同，政策选择因目标而异，以经济增长和社会福利最大化为政策目标时，资源税的实施更有助于实现能源优化配置；以污染排放更低为政策目标时，环境税的实施更有助于实现能源优化配置；（3）从经济增长和环境质量的长远目标来看，早实施绿色研发补贴政策有助于实现经济增长水平提升和环境污染下降的双重红利。 本文的创新点有以下三个方面：（1）基于绿色财税政策收入与支出的视角，将资源税、环境税、绿色研发补贴纳入到能源节约与环境保护当中，构建了动态一般均衡模型，模拟了不同政策目标下绿色财税政策的经济效应；（2）界定了资源税和环境税的概念和功能定位，并通过分析两者对经济增长、社会福利和污染累积的影响，发现实施资源税能够更好地实现经济增长和社会福利最大化的目标，而实施环境税则能够更好地实现污染排放最小化的目标；（3）对能源企业实施绿色研发补贴进行深入推演，从无补贴、严格补贴和动态补贴三种情景分析发现动态补贴政策更有助于实现经济社会长远发展且环境污染积累最少，越早实施越有助于实现经济增长提速和环境污染下降的双重红利。
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