摘要
社区矫正作为落实人性关怀，缓解监狱部门的收监执行压力的重要工作，在犯罪率居高不下、监禁改造压力剧增、提倡人性关怀的背景下变得日渐重要。我国社区矫正工作起步晚、时间短、情况复杂，现有的社区矫正工作中存在很多衍生性问题。乡镇（街道）作为我国最基层的社区矫正工作单元，担负直接的矫正管控环节。如何妥善解决好基层社区矫正暴露的问题直接关系到基层的社会治安与稳定。我国绝大部分的社区矫正经验都来自于国外，研究国内外相关文献，发现其大多都侧重于制度建设，对矫正措施等实际内容研究较少。因我国人口基数以及国情的关系，社区矫正工作研究侧重点多在于顶层设计以及立法范畴，实际性工作研究也较少。尤其是对社区矫正工作基层的实际情况研究相对稀缺。 本文以笔者所在的山东省J镇社区矫正工作实际出发，结合现有理论基础，通过梳理社区矫正工作真实数据，发现社区矫正工作存在问题，并结合实际，有针对性的提出解决对策。总共分为三个部分：第一部分介绍山东省J镇社区矫正工作的实际现状，并通过运用参与式观察法、调查问卷法等方法收集区县内司法所真实数据，罗列真实个案分析，全面展现乡镇司法所社区矫正工作的全貌。第二部分结合数据以及现状，分析出存在的问题，主要包括，工作人员：人员构成复杂、职责压力大；矫正对象：人员构成及社会关系复杂、矫正期内生活问题多；社区矫正执行流程：入矫前接收社区矫正对象报到衔接不畅、入矫后社区矫正对象严管阶段监管压力大、矫正中期社区矫正对象按照等级处理敷衍、矫正末期社区矫正对象管理易松懈、矫正对象解除后安置帮教制度形同虚设；社区矫正执行管理措施：电子化定位监管问题多、人员定期走访效果差、教育学习与公益劳动难保障、社区矫正电子化办公与智慧化矫正推进流于形式、社区矫正对象违规之后处理难、特殊期内社区矫正监管力度弱等问题。第三部分结合山东省J镇实际从完善社区矫正制度建设、完善社区矫正执行日常管理、完善智慧化矫正体系构建等方面提出对策。
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