摘要
我国政府目前所执行的扶持退役士兵安置就业政策体系，就其诞生的根源来看，是从1978年实施《兵役法》后逐步施行的，这种在计划经济时代形成的体系已经无法满足新形势的要求。自实施《兵役法》以来，伴随我国改革程度的不断深入和经济社会结构的不断变化，退役军人群体的需求和诉求也产生了新的变化。从16年至今的退役军人工作实际来看，旧的安置就业政策执行体系在实践中发生了许多的矛盾和冲突。政策执行上出现的形式主义、政策失灵等问题使安置就业政策无法充分发挥其保障退役士兵生活，稳定社会局势的作用。因此，进一步提升退役士兵安置就业政策执行效力迫在眉睫。 本论文主要从退役士兵安置就业政策执行的角度入手，以J县为例，以史密斯政策执行过程模型为指导从政策本身、执行主体、目标群体、外部环境因素四个方面对退役士兵安置就业政策执行中出现的问题进行全面的分析并提出解决的对策。研究过程中主要运用了文献研究法、案例分析法、访谈法。期间，大量收集了J县从16年至今的安置就业相关数据为论文观点提供支撑。 研究发现，退役士兵安置就业政策执行主要存在的问题有：安置就业政策执行趋于形式化、教条化；安置就业政策执行主体运行效率低、质量待提升；安置就业政策执行目标群体实际参与度低。究其原因主要有四个方面：一是安置就业政策存在不合理之处；二是政策执行主体权责不明晰、组织不完善；三是政策执行对象的个性化要求复杂；四是政策执行外部环境不利。通过对现行的安置就业政策在实践中出现的问题和问题成因的深入研究，本论文针对优化安置就业政策执行提出以下四个对策：一是要健全完善安置就业政策；二是要加强政策执行主体的建设；三是要满足政策执行对象的个性化要求；四是要改善政策执行的外部环境。
NETL