摘要
分级诊疗制度的实施是我国卫生健康领域一项重要的改革措施，该制度要求按照疾病的轻、重、缓、急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专科的医疗过程。建立健全分级诊疗制度是完善医疗服务体系，缓解人民群众“看病难”问题的重要抓手。目前分级诊疗制度已在全国范围内全面推行，取得了一定效果，如区域医疗资源逐步共享，基层医疗服务能力不断提升。然而，三级医院医疗资源和服务仍处垄断地位，基层医疗资源占有率仍处下降趋势。如何构建有序的就医格局，提高医疗资源利用整体绩效，依然是当下和未来一段时期的重点工作之一。 本研究通过查阅中外期刊文献资料，归纳、总结国内外分级诊疗模式、经验，搜集、整理国家及苏州市层面政策法规，梳理我国分级诊疗制度建设体系，并对苏州市相关卫生统计数据进行提取、整理、分析，发现苏州市实施分级诊疗后，居民健康水平得到提高，基层医疗资源配置和服务能力得到提升，基层首诊率逐步提高，家庭医生签约服务范围逐步扩大，区域专病协同分级防治模式逐步建立。但也仍存在着基层医疗服务供给不足，首诊能力有限;上下转诊通道存在障碍，双向转诊率低;各级医疗机构分工不明，急慢分治无序;医联体内协作纽带松散，上下联动不足等问题。本文借鉴国内外典型国家和地区分级诊疗制度实践经验启示，提出合理配置医疗资源，建立分级诊疗服务体系;制定相关配套措施，改善分级诊疗实施环境;落实疾病分类管理，完善分级诊疗实施标准;建全激励协作机制，提升分级诊疗实施动力等对策。
NETL