摘要
十九大之后，“乡村振兴战略”成为国家的重要战略部署，规划建设好广大农村，推进美丽中国建设，成为国家“十三五”规划的迫切任务。同时，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出一定要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置上，力争在未来五年内将农村全部建设成为美丽宜居的新乡村。并且随着国土空间规划的全面开展，不同地区必然会出现更多更优的乡村振兴规划思路和发展路径，从而丰富国土空间规划对乡村振兴的支撑。当前，国家级及省级关于村庄规划的政策文件已颁布了一百多部，文件提出要“确立市（县）域乡村建设规划先行及主导地位”，对村庄进行分类，提出分类指引。为此，本文在顺应“乡村振兴”的大背景，以京山市为例对村庄分类及发展策略进行研究，促进村庄更好发展。 本文按照“理论研究-现状分析-方法体系-实施策略”的思路展开。首先通过梳理国内外村庄分类的相关研究及实践发现，依据乡村各项资源条件综合研判乡村的发展类型，有利于总结乡村发展的整体规律，促进城乡协调发展。对于不同地区的村庄，分类方式也存在着一定的区别，要结合村庄的实际情况对村庄进行分类探索。其次，对京山市村庄发展现状情况进行调查研究，基于GIS空间分析技术的研究方法进行村庄特征分析，并总结目前京山市村庄发展面临的土地利用不合理、产业功能不健全、配套设施不完善、发展定位不清晰四大问题。此外，在上述分析研究的基础上，采用定性分析+定量分析相结合的方式对村庄进行分类。先根据生态底线和特色村庄进行初步筛选，再对剩下的村庄进行综合潜力评价分析，选取生态条件、用地条件、设施条件、区位交通、人口条件、产业基础、特色资源七大因素构建村庄潜力发展评价体系，根据村庄发展潜力评价结果将村庄分为一般，较好，好三档。根据定性定量分析结果综合确定村庄划分标准，将京山市357个村庄分为搬迁撤并类、特色保护类、集聚提升类、城郊融合类、农耕传承类五类。最后根据村庄发展类型，提出差异化的发展策略，分类推进乡村振兴。
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