摘要
当前我国已经迈入老龄化社会。根据国家统计局提供的全国第七次人口普查统计数据显示，全国共有60岁及以上人口为26402万人，所占人口比例已经达到了18.7%，其中65岁以上人口数为19064万人，占据总人口的比例约为13.5%，我国的老龄化正在进一步加深，老龄化的现状不容乐观。从陕西省的整体情况来看，约有人口总量3958万人，其中60岁以上老年人的数量就已经达到了758.95万人，约占总人口的19.2%;而且老龄化亦呈现了加速发展的趋势。根据调查显示，从2015-2019年的5年间，全省60岁以上老年人口增加了101.27万人，年均增长20.25万人。2010-2014年的5年间，同一年龄组的老年人口增加了74.96万人，平均每年增加约14.99万人。因此，如何应对陕西老龄化趋势，解决养老问题尤其是农村养老问题，成为了政府今后工作的重要任务，也是社会各界关注的热点、难点问题。本文以陕西省Y区为例，从资源禀赋的视角出发，聚焦农村幸福院这一养老模式的发展现状与问题，希望完善现有的养老模式，为解决农村养老问题提供借鉴。 自从2014年陕西省引入互助幸福院模式以来，其在全省10市79县已经得到全面推广，截止2020年互助幸福院已经覆盖了全省80%的行政村。互助幸福院这一模式的出现，为解决农村养老难题提供了一种新的视角。目前，农村幸福院这种新的互助养老模式已经在全国范围内得到了推广，但各个地区甚至是同一地区的不同农村社区之间幸福院发展的水平和运行状况也是参差不齐，甚至在很多农村社区当中，幸福院已经废弃并且沦落成为迎接上级检查的门面工程。本研究首先通过构建幸福院评价指标体系，对陕西省Y区54所幸福院进行考察，将幸福院划分为优秀、良好、较差这三个层级，其次，在此基础上将优秀分段的幸福院作为研究对象，挖掘村庄内部以及村庄外部有利于幸福院可持续发展的资源禀赋条件，并根据研究结果提出相应的建议。 本研究通过分析案例，发现影响幸福院可持续发展的资源禀赋可归纳为经济资源、人力资源、文化资源、政策资源这四个维度。经济资源主要包括政府财政投入、村集体经济与产业发展、入住老人及其子女缴纳、社会资金物质捐助这四个方面。人力资源方面主要包括村党组织、幸福院管理人员、社会志愿团体。文化资源维度主要包括互帮互助氛围以及尊老敬老氛围。政策资源包括幸福院建设阶段政策支持以及幸福院运营阶段的政策支持。同时，结合幸福院管理创新和可持续发展等方面，我们归纳出政府支持型、互助型、村集体负责型三种可持续发展的幸福院模式，对互助幸福院可持续发展的趋势进行了有益探索。
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