摘要
近些年来,伴随着我国经济社会的快速发展,我国农村出现新的变革,农业种植技术不断提高,大量农民进城务工,导致农村土地流转同步加快,现有的土地流转制度已经不能完全满足现代农业的需要。从实际实践情况来看,需要整合土地资源,走现代化农业发展之路,这样既能提高单位土地的产出,同时也有利于保障我国农业安全和粮食安全,同步提高农民收入,维护我国农村农民长期稳定发展。农村土地流转问题对农民生活的影响是比较大的,对这一问题如果无法进行很好的解决,很容易导致农民失去其维持生计的手段,并且也不利于我国的粮食安全问题的发展。 本文以山东龙口为例,通过对山东烟台龙口市的调查研究,对当地的土地流转情况进行深入了解。在进行调查的过程中,主要采取实地走访、查阅资料,问卷调查等方式来进行。通过对龙口市当地的5个不同城镇共计100多个村庄的土地流动情况进行实地调查,充分了解到龙口市土地流动背景的动因、目前情况及未来发展对倾向。根据调查的结果,对龙口市当前的土地流转的效果做出了一个简要的评述。通过对龙口市土地流转效果的分析,对其土地流转过程中的问题进行了探究,总结得出,对龙口市来讲,其土地流转主要存在农地流转规模小且进展不平衡、农村土地流转程序不规范、农民土地流转意愿不强以及流转土地“毁约弃耕”的失约问题时有发生的问题。针对问题进行了相关的原因分析,并在文章的最后,提出了相应的意见建议,指出龙口市应当完善农村土地流转制度,将土地流转制度与社会保障体系结合、土地流转产业化和市场化结合、界定土地承包权属;建立土地流转市场服务体系,包括培育中介组织、成立农用地分等定级估价机构等;以及寻求土地使用权流转路径,包括深化农村土地产权制度改革、建立劳动力市场、健全监管机制等。