摘要
抗日战争爆发后，由于战争的广泛性、残酷性和持久性，造成了大量伤残官兵的存在。1940年南京国民政府为增加社会大众对伤残军人的尊重，将其统称为荣誉军人。这些数量庞大的荣誉军人回到后方后，由于没有得到妥善安置，造成了比较严重的社会问题。基于此，国民政府加强了对荣誉军人的管理。 抗战时期南京国民政府对荣誉军人的安置，在给予抚恤金的基础上，又鼓励荣誉军人再就业。政府根据荣誉军人的伤残程度，以及荣誉军人的教育背景，将荣誉军人安置在不同的岗位。首先，针对一些受伤较轻，且有一定文化基础的荣誉军人，政府介绍其到学校以及各机关团体去工作，让其再为社会服务；其次，针对一些学识有限但有农耕经验的荣誉军人，政府根据他们的身体条件，鼓励其从事农垦工作；最后，针对未受过教育的伤残较重的荣誉军人，政府鼓励其从事简单的手工业生产，以期实现其自立自强。 对于荣誉军人家属，政府也颁布了各项条例，给予了各方面的优待。主要在赋税徭役、债务出租以及生产就业等方面给予优待。在一定程度上缓解荣誉军人家属的生活压力。关于荣誉军人子女，政府减免其入学学费，不仅缓解了荣誉军人子女上学的压力，还进一步保障了荣誉军人家属的生活。 国民政府鼓励荣誉军人再就业，不仅实现了荣誉军人自身的独立，还增加了社会的生产力，在一定程度上缓解政府财政压力。同时还鼓舞了前线战士的士气，增强其抗战的决心。但政府在对荣誉军人的安置过程中，也存在着一些问题。首先是政府官员在抚恤过程中，存在着贪污腐败，克扣荣誉军人抚恤金的问题。其次是政府机构设置繁杂，严重影响行政效率。再次是南京国民政府财政困难，常因为资金不足，导致抚恤工作停滞不前。最后是荣誉军人到当地后，因管理不善，时常与当地政府、民众发生冲突，破坏当地社会秩序。这些都影响着政府的安置效果。
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