摘要
随着生产力的不断发展，全球一体化程度越来越高。高度融合的世界政治、经济、文化体系，使得国与国、地区与地区之间的往来越来越紧密。但是，随着世界各国主体之间的接触面不断扩大，发生公共卫生事件等突发事件的影响也大幅增大，如2020年新冠疫情的爆发，短时间内出现区域大面积感染，进而全球范围大爆发。现代生活中，航空运输以其快捷的运输特性，成为当今时代较为常用的国际间商旅、物流的渠道，通过错综交织的航线网络，把世界各地联系在一起，同时也把风险聚合在一起。而口岸机场，作为航空运输的落地节点，在人与物的防控、信息收集和发布、救援人员与物资运输、采样调查和灾后交流恢复等方面有着重要的职能和责任。口岸机场现今应急管理能力如何，存在哪些问题，以及如何提升口岸机场公共卫生事件下的应急管理能力，这些问题关系到全社会是否能在一定风险下顺利开展往来、交互，意义重大。 本文的研究主题是“提升公共卫生事件中杭州萧山国际机场应急管理能力的对策研究”，以危机管理理论和协同治理理论为依据，按照分析现状、发现问题、提出优化对策的逻辑结构进行研究阐述。其主要内容如下:第一部分，绪论。从研究的背景和意义、国内外研究现状、研究的内容、方法及创新之处等方面对本文研究的相关问题进行说明。第二部分，对相关核心概念进行界定，并对公共卫生事件的危害以及应急管理等进行理论阐释。第三部分，具体分析口岸机场在公共卫生事件中应急管理时承担的社会职能，梳理出影响口岸机场应急管理的几个因素，并从几个因素的角度研究了口岸机场的总体现状。第四部分，具体展开对杭州萧山国际机场的现状分析。第五部分，从法制、机制以及人力资源和管理设施等方面入手，研究了杭州萧山国际机场在公共卫生事件中的应急管理所存在的问题。第六部分，相应地提出公共卫生事件中杭州萧山国际机场的应急管理能力优化对策。最后一部分形成结论。 本文从研究口岸机场实际应急管理情况入手，创新之处在于从杭州萧山国际机场这样的大型口岸机场的角度出发，以在公共卫生事件中应急管理时的社会职能角度为线索，从口岸机场的社会治理职能引申出对于应急管理的几个影响因素，继而结合自身工作经历对影响因素进行理论与案例研究，通过“各个击破”的方式提出优化方案。
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