摘要
研究地方人大代表履职状况，完善人大代表履职制度，有利于充分发挥人大代表作用，推动人民代表大会的制度优势转化为治理效能。以商丘市第五届人民代表大会代表履职情况为研究对象，立足于代表制理论等进行研究。采用文献分析法、比较分析法、访谈法，收集国内外相关文献资料和商丘市第五届人民代表大会代表履职资料，了解代表履职状况，并进行研究。收集的许多资料为原始资料，访谈对象主要是市人大代表或人大机关工作人员。发现有的人大代表在履职期间存在参与工作不够积极主动、议案建议质量不够高、审议发言质量不够高、联系选举单位不够多等问题，存在问题的原因主要是认知方面有偏差、能力方面存不足、保障方面有欠缺等。针对商丘市第五届人民代表大会代表履职过程中存在的问题，提出了改进代表履职状况的建议，主要是优化代表整体结构、增强代表履职意识、提高代表履职能力、优化代表履职环境、提高履职保障水平、加强对代表的监督等。建议可以为设区的市改进本级人大代表履职状况提供参考。
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