摘要
当今，创业活动己成为世界经济发展的重要部分，随着我国改革开放实践的不断推进，中国社会已经进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段，我国高等教育已逐渐转变为“大众教育”，高校毕业生就业形势日趋严峻。我们国家已明确提出实施“以创业带动就业”计划，把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置。因此，高校毕业生参与并开展实质性的创业活动既是顺应时代发展的必然要求，也成为解决我国高校毕业生就业问题的重要途径。 良好的创业政策是创业成功的基本前提，为高校毕业生创业构建系统完善、积极有效的创业扶持政策是政府履行其公共服务职能的重要职责，也是当前迫切需要解决和改进的问题。为更好地推进高校毕业生创业活动，本文以大连市为例，对大连市高校毕业生创业扶持政策进行了研究。 首先，本文分析了高校毕业生创业的背景及其重要意义，阐述了高校毕业生创业的现实概念，通过查阅国内外主要研究成果及相关文献，分析国外与国内政府制定与实施高校毕业生创业扶持政策的做法及经验，形成指导本研究的新的思考，提出了可借鉴的方面。 其次，结合我国实施高校毕业生创业战略，运用政府干预理论及新公共服务理论，分析大连市高校毕业生创业扶持政策的内容与成效，指出存在政策的内容缺乏全面性、执行操作不够规范性、配套政策不够完善等问题，并从宣传力度不够、创业机制不健全、创业者素质有待提高等方面分析产生问题的原因。 最后，通过比较分析和应用问卷调查的形式，从建立完善的高校毕业生创业扶持政策体系、加强创业扶持政策的执行力及营造创业舆论环境三个方面，提出完善大连市高校毕业生创业扶持政策的相应对策，以期更好地为大连市制定政府扶持政策提供理论与实践支持，推进大连市高校毕业生创业持续稳健发展。
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