摘要
玉米收储制度改革于2016年在东北三省和内蒙古自治区拉开序幕，这是我国农业供给侧结构性改革的关键一环，也是深化农业市场经济体制改革的题中之义。改革伊始，在玉米供大于求的形势下，玉米价格市场化对农户的收入冲击最大，其行为如何调整就备受关注。然而，伴随着国内玉米产量下降的是玉米深加工需求等市场需求仍有较大增长空间，玉米供给格局从严重过剩转变为趋于紧张，在玉米供需格局转变的背景下，研究玉米收储制度改革以来农户行为调整情况及其影响因素，对于把握我国玉米生产的实际情况具有重要的现实意义。 本文从宏观和微观两个角度进行研究，且研究数据较新。综合运用了模型分析法和案例分析法。主要关注了两个问题:①玉米结构调整的主要影响因素及其背后的农户行为;②玉米收储制度改革以来农户行为的变化及其影响因素。主要研究内容:一方面，基于2008-2020年省级面板数据，利用Nerlove模型对玉米供给反应进行实证研究，分析玉米结构调整的影响因素及其背后的农户行为。另一方面，基于辽宁省朝阳市H县22家省级示范家庭农场2016-2020年的面板调查数据，分析家庭农场行为的变化及其影响因素。主要研究结论:一方面，通过实证研究，得出以下主要结论。①玉米的长短期价格供给弹性都为正，短期缺乏价格供给弹性，长期富有弹性。②滞后一期玉米播种面积对当期玉米播种面积具有显著的正向影响。③滞后一期玉米大豆出售价格比、滞后一期玉米水稻出售价格比对当期玉米播种面积都具有显著的正向影响。④玉米临时收储政策的取消对玉米播种面积有显著负影响;另一方面，基于面板调查数据分析，得出以下主要结论。①种植玉米面临较高的自然风险。②家庭农场种植玉米具有一定的刚性。③家庭农场仍然选择一次性将玉米出售给上门收购的小商贩。④面对市场的不确定性，家庭农场风险意识明显增强，但质量意识有待提高。 根据以上研究，提出如下政策建议:第一，东北地区玉米播种面积短期内具有一定的刚性，还需要利用好一些配套支持政策引导农户及时调整种植决策。第二，制定农业政策特别是粮食政策时要综合考虑三种粮食作物的联动效应。第三，要在保证粮食产量的前提下加快建立优质优价机制。第四，将土地、资金、设备等生产要素向优势产区集中，提升优势产区产能。第五，壮大带动能力强的合作社。
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