摘要
沛郡(国)临近中原，四通八达，交通便利。西汉时期，沛郡的政区明显地受中央王国政策的影响，其变化体现了西汉郡国属县罢废的阶段性特征。沛郡的设立缘于景帝时对王国的削弱，武帝时期继续加大对诸侯王的打击力度，沛郡的政区因之有较大变动，昭帝至成帝时期是郡国关系的调整阶段，沛郡亦有较大变化，至西汉末年沛郡政区大体定型。东汉初年政区基本沿袭了西汉末年的格局，除光武帝时期对沛郡政区进行调整外，东汉一朝并未产生大的变动。 两汉沛郡(国)在区域发展方面具有显著特征。经济总量大，人口多，农业生产发达，手工业也较为繁荣，商业自战国时期以来都较为活跃，因此在全国占有重要的经济地位。西汉初年，这一地区的楚文化和黄老道家思想通过皇帝刘邦和丰沛功臣集团影响到汉廷以至汉初政局。武帝时期罢黜百家独尊儒术，沛郡在文化上开始向中央文化政策靠拢。受其周边齐鲁地区文化辐射的影响，宣帝时期已经出现了不少传习经学的人士。到了东汉时期这一地区的儒学更加兴盛，出现了世代传习经学并由此而世代官宦的世家大族。 在地方治理中，太守(相)作为中央选派的地方行政的执行者，他们在地方治理中的表现与汉王朝的治乱兴衰紧密相连。特别是东汉时期沛郡(国)太守(相)在地方治理中表现出与中央政局明显的相关性，首先在人选的选任上体现了外戚、宦官和官僚士大夫对沛郡(国)太守(相)职位的争夺，中央对地方的控制权逐渐被侵蚀，其次太守(相)在地方治理中的表现影响该地区局势的稳定，进而影响时局发展。 两汉沛郡(国)发生了三次重要的政治变动，影响着它自身的地位和汉王朝的发展。西汉初年出生于这一地区的刘邦和丰沛功臣集团通过反秦起义和楚汉战争建立了西汉政权，在西汉初年的中央中居于核心地位，对汉初政局起着重要作用。东汉初期，沛郡作为西汉政权龙兴之地，具有重要的象征意义，受到光武帝的重视。东汉末年，这一地区的豪族通过仕宦、婚姻、交友等方式联结在一起形成的谯沛集团开始崛起，参与到汉末权力之争，最终谋夺了汉室天下。
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