摘要
社会救助作为我国作为一项社会保障的公共政策，有效地维护了社会底线公平，解决了社会底层群体的民生问题，保障了他们的基本生活条件。它是一项便民惠民的兜底保障政策，公平惠及困难群众，为民生兜底保障。社会救助制度的发展将有效改善相对贫困的民生问题。 对社会救助制度的评价是社会救助政策实施效果的反映，受助者是接受救助政策最直接的对象，主观满意度也是评价的重要指标，他们对于社会救助的实施效果评价也是最直观的，从他们的主观满意度也是最能体现出救助政策的贡献与不足。 贫困归因影响人们对救助制度的评价。本文的研究问题是社会救助受助者的贫困归因，不同的归因对社会救助实施效果评价影响。 本文以湖北省Z镇为例，以归因理论、贫困归因概念为依据，在总结国内外研究现状，结合脱贫攻坚的时代背景，深入剖析Z镇在社会救助政策执行现状，在查阅Z镇委受助人备案信息的基础上，结合CSS问卷设计访谈提纲，选取12名受助者进行深度访谈。通过对访谈结果的文本分析，发现受助家庭的贫困主要可分为收入贫困、权利贫困、能力贫困、心理贫困四个维度，将他们的贫困归因分为命运、结构、个人三种归因，结合他们对社会救助的评价，发现不同类别的归因，会影响到他们对于救助的评价。这三种归因的受助者对救助政策实施效果的满意度依次降低，且救助的需求也有所不同。进而，从引导受助者贫困归因，提高受助者参与度，强化需求导向、注重发展服务型救助，规范社会救助管理、提高社会救助水平三个方面，提出进一步完善我国社会救助执行效果的可行性建议。 本研究也存在一些不足之处，贫困归因本身具有多样性和复杂性，各因素之间存在一定的内部关联，本研究所采用的质性访谈法所获得研究结果存在局限性。此外，由于研究时间受限，本研究在选择样本量上仅限于12个样本，在研究结论的推广应用上也有一定的局限性。
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