摘要
习近平总书记倡导和推动的“一带一路”倡议是构建中国与周边新型国际关系的实践探索平台。新世纪以来，随着中国的和平崛起，在周边地区发挥越来越大的影响力，迫切要求建构与之相适应的中国周边关系。习近平总书记顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，深刻把握新时代中国与世界的深刻关系，统筹百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，提出了推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的主张。1“一带一路”建设的提出和推进，为构建中国与周边国家新型关系提供了重要的实践平台，从国家之间的横向关系，到国家、次国家以及区域的多层次纵向往来，再到区域公共产品的提供，凸显出“一带一路”实践中纵横交错的国家关系特征，有力地促进了中国与周边国家关系的良性互动。 随着“一带一路”倡议在实践中的推进，中国与周边国家的关系发生了很大变化，呈现出新的关系特征。本文尝试从纵横交错、多维多层的角度来论述“一带一路”实践对中国与周边新型国际关系的建构。“一带一路”倡议在推进过程中，从横向、纵向以及区域三个维度重塑了中国与周边国家之间的关系，探索了国家关系的新模式。从横向维度来看，“一带一路”建设摒弃了西方理论中“以权力界定利益”的观念，强调“以发展为主导”的关系内涵，在发展过程中建立起中国与周边平等性的国家关系；“一带一路”建设打破了原有国际关系中主客体关系的二元对立，力图建构“主体间性”的关系网络；“一带一路”建设超越了“霸权掠夺”的传统国际关系模式，建构了“和合共生”的中国与周边新型国际关系思维。在共商共建共享的原则下，中国与周边国家共享发展成果，使每一个国家的发展都成为其他国家发展的机遇和条件。从纵向维度来看，“一带一路”建设实际上打造了多层次的国家关系模式。跨境地区的互联互通实践带动了相邻国家间次国家层面的交往，打破了国家内外发展的边界；而中国与周边国家之间发展战略的对接，开创了国家关系的新形式，以“发展”为纽带联结起中国与周边国家以及周边国家之间的关系网络；“一带一路”建设还“以点带面”式的建立起次区域和区域的合作关系，使“共同发展”成为区域国家的共同追求。从区域维度来看，“一带一路”本身就是中国为周边国家乃至世界提供的区域公共产品。不同于西方国家主导的区域公共产品，在“一带一路”实践中，这一区域公共产品的供给有其独特性和创新性，从而也带动了国际关系的创新。“一带一路”区域公共产品的供给创新和对供给-消费的新认识，促进了中国与周边国家集体认同的形成，进而推动了区域命运共同体的构建。 本文在“一带一路”实践与新型国际关系二者之间建立内在联系和逻辑关系，单向论述了“一带一路”实践对中国与周边新型国际关系建构。从地理范围上，本文主要关注中国周边地区。周边是安身立命之本，发展繁荣之基。中国与周边国家关系，对于中国和平崛起和应对“两个大局”至关重要。本文从横向、纵向、区域三个维度搭建“一带一路”实践对新型国际关系建构的分析架构。“一带一路”倡议从横向上促进中国与周边国家之间关系的重塑，“一带一路”建设从纵向上打造了中国与周边的多层次建构，“一带一路”作为区域公共产品从区域上促进了中国与周边新型国际关系和区域命运共同体的建构。本文的第二章、第三章、第四章就是根据这一建构逻辑，具体展开论述“一带一路”实践是如何构建中国与周边新型国际关系的。 在“一带一路”实践推进过程中，横向、纵向以及区域等方面的国家关系不是各自孤立存在的，而是相互联系、相互促进、不可分割的有机整体，需要各方面主体协同发挥作用，才能共同促进中国与周边国家之间的互尊互信、合作共赢和公平正义，推动中国与周边国家新型国际关系的建构。 但不容忽视的是，在“一带一路”实践对中国与周边新型国际关系的建构过程中，还存在着一定的风险挑战和不确定性因素。如美国霸权护持下的“掣肘”因素、跨境安全风险、中国对“一带一路”实践的治理能力有待提升、“一带一路”区域公共产品的供给质量有待加强等问题的客观存在，对“一带一路”中国与周边国家关系建构造成了一定的负面影响。这需要朝着高质量推进“一带一路”实践，提升中国在推进“一带一路”实践方面的能力，在理念上深化“和合共生”和命运共同体意识等方向努力。需要继续加强“一带一路”实践对中国与周边国家关系的重塑，深入推进“一带一路”实践对中国与周边多层次关系的建构、不断完善“一带一路”区域公共产品的供给机制和能力建设，以大国责任担当为周边国家做好示范等。通过这些方面的努力，从容应对各种不确定性和风险挑战，从而促进中国与周边国家新型国际关系的建构。 总之，“一带一路”实践对中国与周边国家新型国际关系的建构是新发展阶段下的中国稳定国内发展大局和维护对外关系的重中之重。面对百年未有之大变局所带来的纷繁复杂的周边形势，我们要保持战略定力，坚定不移推进“一带一路”建设高质量发展，协同发挥不同层面主体的作用，积极回应周边国家的合理关切，提高区域公共产品供给能力，以大国担当和责任意识，推动中国与周边新型国际关系的建构，为推动构建人类命运共同体、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供良好的周边关系环境。
NETL