摘要
深化“放管服”改革，优化营商环境是党中央、国务院一项重要战略部署。习近平总书记明确要求营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。“放管服”改革近年来一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。营商环境的好坏，直接关系着一个企业的经济效益、投融资活动、能否有效开展经济活动、在竞争中能否占据有利条件。优化税收营商环境是优化营商环境的重要构成，也是税务部门服务经济高质量发展的重要举措。在深化“放管服”改革背景下，税务部门实行了一系列便民办税措施，在优化税收营商环境领域成效显著，纳税人整体满意度也在不断提升。但与此同时，税收营商环境仍有很大空间需要改善，税务部门在优化税收营商环境过程中也发现诸多问题，如税制结构不合理、名义税负过高、部门间信息孤岛等等，解决这些问题的策略和办法是优化中国税收营商环境的关键因素，也将为制定国内营商环境评价体系提供借鉴意义。 本研究共分六个部分。第一部分为绪论，介绍了本文的研究背景、研究意义以及研究的思路方法，并对相关方面的文献研究进行了评述。第二部分为理论阐释部分，着重关注税收营商环境的概念、测评指标以及“放管服”改革背景和任务。第三部分主要对中国税收营商环境发展现状进行分析。第四部分以Q市为例实证分析当地税务机关优化税收营商环境的实践和成效。第五部分对Q市税收营商环境存在的问题及成因进行分析。第六部分在上述研究的基础上提出了优化税收营商环境的对策思路。 本文在深化“简政放权、放管结合、优化服务”大背景下，重点分析了中国税收政策环境和征管环境存在的问题和成因，总结出顶层设计不完善、放权后续管理问题突出、纳税服务理念和体系不成熟等问题，并结合工作实践从“简政放权、税收管理、优化服务”三个方面有针对性地提出对策和建议，为完善中国税收营商环境评价体系、优化税收营商环境提供借鉴。
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