摘要
2019年,民政部儿童福利司出台政策,正式承认了农村地区儿童保护工作者的身份,并通过儿童保护政策予以推动。这些儿童保护工作者通常被称为“儿童主任”,从社会工作专业角度和发展历史来看,他们又被称为“赤脚社会工作者”,这些儿童主任通常是当地农村社区的成员。然而,目前很少有研究对这一群体及其专业发展问题进行探讨。我们试图了解是什么驱使他们完成工作。因此,我们在儿童主任任务一致性的概念性探索模型的基础上,建立了一个“工匠精神"模型,以加深对赤脚社工的专业价值和专业能力与其任务完成之间关系的理解。 本研究采用2018年全国范围内收集的调查数据,对756名主要从事儿童保护工作的农村社会工作者进行研究,之后针对儿童主任、政府官员、高校专家和专业社工进行深度访谈。定量部分采用两步过程分析法。首先,我们建立了一个结构方程模型,考察了儿童主任的敬业精神和专业能力与其任务一致性之间的直接和间接关系。第二,通过对儿童主任的工作模式和培训匹配水平的两个多组分析来检验调节效果。结果发现,敬业精神与任务一致性、社区工作能力和个案管理能力呈显著正相关。社区工作能力起部分中介作用,缓冲了敬业精神对任务一致性的影响。工作模式和培训匹配水平对社区工作能力与任务一致性的关系和敬业精神与社区工作能力的关系起到调节作用。根据访谈,儿童主任可以依据其儿童保护专业价值的高低、敬业心的主动或被动分为四种类型,不同类型儿童主任对自身的身份和能力有不同的认知,验证了儿童主任专业能力水平较低的结果。此外,薪酬待遇对儿童主任保持工作积极性而言十分重要,而其他因素也同样十分重要。 研究发现指出,需要进一步发展儿童主任队伍,使其成为全国留守儿童和困境的基层安全网,并呼吁将儿童保护的专业价值、意识、责任感和敬业心更好地结合起来,并进一步提升儿童保护工作者的专业能力。此外,应当进一步推进我国赤脚社会工作者职业化和专业化进程,明确制度身份和激励保障机制,建立专业化的工作队伍。作为对西方社会工作发展历程的反思,在强调能力知识和技术的专业化的过程中也应当注重保持和发展有关儿童保护的专业社会工作价值的发展。需要加强日常工作中的价值观指导和支持,提高专业服务能力,并为赤脚社会工作者提供相应的培训。