摘要
随着城乡一体化快速进程中，我国农村地区的土地细碎化格局越发严峻，其所带来的负面效益日益凸显，已成为提高土地资源利用效率的巨大障碍。在实施乡村振兴战略的背景下，土地“化散为整”和适度规模化经营已成为破解土地细碎化、促进农业现代化、农业经营效率提高的有力途径，其核心是减少土地细碎化与提高农户收益。但目前在家庭承包责任制大框架下，除了普遍采用的土地均分制，在广东各地还存在哪些典型的集体土地分配方式、各个分配方式的实施效果如何、各分配方式是如何实施，并具备哪些特征，又存在哪些不足等，上述问题均尚未得到有效的回应与解答。 鉴于此，本研究基于广东省现代农业产业技术体系水稻创新团队在2017年和2018年针对广东地区水稻生产农户进行调查，以不同集体土地分配方式的村庄为研究对象，运用问卷调查法、案例分析法、描述统计分析法等，选取具有不同于普通家庭承包制的集体土地分配方式的七个调查村为研究区域，通过实地调研，总结出韶关市、江门市较为成功的集体土地分配方式案例，并提炼为具有可推广性、可复制性的集体土地分配方式；并运用案例分析法，分别引入新制度经济学的交易费用理论和制度变迁理论以及农户经济学理论，对其中的“土地竞标”和“份地制”两大集体土地分配方式进行分析，同时为了更清晰明了表明两种集体土地分配方式的优越性，选择了与之有地形地貌相似的四个调查村庄的土地分配方式进行研究，分别是清远市连山县上草村和永丰村、阳江市江城区平岗镇周村和那棉村，将从生产规模和生产机械化程度、生产效益等方面进行描述性统计分析各个集体土地分配方式的特征以及不足，以期促进土地“化散为整”的实施推广，助推乡村振兴的时代战略。 研究结果表明：（1）集体土地的分配符合农户对现实的需求，土地分配方式同样极大促进了土地流转，但缺乏政府压力、市场经济环境变化冲击等外部因素的刺激下，土地分配方式的实施还是较难开展；（2）目前广东地区主要存在韶关市涝洲水村的“土地竞标”方式、江门市莘村“份地制”方式，因农村因地制宜，根据当地区自然、社会条件等，形成了与之相应的土地分配方式；（3）“土地竞标”和“份地制”分配方式有效破解土地细碎化问题，并为此提供经验证据；扩大了农户的农地经营规模，促进土地资源的优化配置和高效利用极大促进水稻生产全程机械化的实现；在很大程度上节约了水稻生产成本，显著提高了水稻生产利润。（4）在农村存在土地细碎化的背景下，产生出新型的土地分配方式，可以随生产力发展水平进行改变调整，促进土地资源的高效利用和土地结构的优化。
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