随着国地税合并以来税收征管体制改革的不断深入，税收制度逐渐健全，这对税务机关的内部控制也提出了更高的要求。基层税务机关，作为直接落实国家财税政策的一线执法部门，系统队伍大、执法环节多，治税管队的责任重大，如何在税收信息化建设快速发展的背景下建立健全有效的内部控制体系就显得尤为重要。 本文首先对ABC基层税务机关内部控制的现状展开分析，发现内部控制运行存在的局限，为探究如何评价基层税务机关内部控制有效性提供思路。根据《全国税务系统内部控制管理制度》中的相关规定，结合对ABC基层税务机关内部控制的调查问卷结果，运用层次分析法对各项内控指标权重进行计算，构建了信息化背景下ABC基层税务机关的内部控制指标评价体系。评价体系主要包括职责分工、自我评估、风险日常管理、监督检查和考核评价五个维度，共五个一级指标、十四个二级指标和三十四个三级指标。 接下来，在基层税务机关内部控制指标评价体系的基础上，构建ABC基层税务机关内部控制信息化平台，以有效控制风险，提升基层税务机关内部控制管理水平。通过构建内部控制辅助系统、风险监控系统和过错责任追究系统三个子系统，明确风险防控措施，做到疑点数据及时推送，以保障内部控制评价体系能够有效落实，为加强基层税务机关内部控制提供有力的支撑。 最后，本文以ABC税务局的出口退税业务为例，探索信息化背景下基层税务机关的评价指标体系和内部控制信息化平台的实际应用。根据出口退税业务内部控制评价的结果，通过信息化平台优化内部控制，并以案例研究为例提出优化基层税务机关内部控制的几点建议。 本论文可能的创新之处主要体现在三个方面：一是本论文以案例研究的方式，通过分析ABC基层税务机关内部控制现状，并实施问卷调查，构建了信息化背景下ABC基层税务机关的内部控制评价指标体系。二是结合“1+5”征管体制改革的现状，在税收 信息建设不断发展的基础上，初步构建ABC基层税务机关的内部控制信息化平台。三是本文期望通过以ABC税务局作为基层税务机关典型案例研究的方式，为同类税务机关进一步完善内部控制机制提供相应的借鉴。
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