摘要
目前，业主的需求在建筑业持续发展的背景下逐渐趋于复杂化、多样化、个性化，传统工程建设模式提供的碎片化咨询服务难以满足项目的全生命周期咨询服务需求，弊端逐渐显露。为了适应建筑行业发展的新需求，在此环境下我国提出了全过程工程咨询。基于以上背景，发展全过程工程咨询已成为咨询行业未来的必然方向。 近年来，全过程工程咨询逐渐受到了国家的重视。我国从各方面加大了对其推广的力度。其中，相关政策作为外部驱动力，已经成为推动全过程工程咨询快速发展不可忽视的因素，但现阶段的全过程工程咨询政策尚存在不足，未能充分发挥导向作用，使全过程工程咨询的进一步推进受到阻碍。因此，有必要对政策文本进行优化。政策评价不仅能为政策科学制定与有效实施提供保障，同时也是确定政策修正与优化方向的依据。虽然目前有少部分学者关注到全过程工程咨询政策这一研究方向，但对于政策文本的评价尚处于空白。鉴于此，本文重点研究了我国全过程工程咨询政策，应用PMC指数模型方法对其进行评价，主要包括以下几个内容。 首先，从政府官网、专业数据库等多种渠道收集了2017-2021年国家及各地发布的全过程工程咨询政策并对政策文本进行预处理，以此作为研究的基础数据。通过参考已有研究中设定的政策评价变量，同时，从全过程工程咨询政策本身出发，利用文本挖掘等手段对所获取的政策文本展开深入分析，确定出符合全过程工程咨询特点的各级政策评价变量，形成多投入产出表。在此基础上构建了全过程工程咨询政策评价模型。 其次，从收集到的全过程工程咨询政策中选择有代表性的政策，将其作为政策评价的样本。采用PMC指数模型法对每项样本政策的PMC指数进行计算并划分政策等级。 最后，根据得出的政策评价结果，对样本政策的各项政策评价变量得分情况及具体政策内容进行比较分析，通过政策制定广度评价政策覆盖面，并进一步通过政策制定深度探究政策内容详尽程度，识别全过程工程咨询政策的可优化之处，进而为政策的完善提供针对性建议。 通过本研究，可以为政策制定者今后制定全过程工程咨询政策指明方向、提供依据，强化政策对于行业的指引作用，以期加快全过程工程咨询在我国的发展速度。
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