摘要
近年来，大量数据显示，中国化肥施用量已经到达了极限，要实现农业可持续发展必须合理施肥。2015年农业部发布《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，明确要求要减少化肥使用，实现化肥施用“零增长”目标，并争取到2020年化肥使用率达到40％。此外，随着工业化不断推进，农民为了更好地参与非农就业，便将自家土地流转出去，使得农地流转率不断提高，适度规模经营成为农业生产的发展趋势。因此，研究经营规模对化肥使用效率的影响，并回答适度规模经营主体能否提升化肥使用效率、实现化肥零增长目标，对促进农业可持续发展具有重要的意义。 通过归纳和总结已有研究发现，前人主要分析土地经营规模对农户化肥施用量的影响方向及程度，或者停留在农户经济决策的视角，得到的结论往往不一致。其中一个关键原因是化肥的实际施用量与本应施用量之间存在较大差异。化肥实际投入量中相当一部分可能并没有被作物有效吸收，而滞留于土壤中造成严重的面源污染。本研究试图排除二者差异带来的影响，显然，从现实问题出发，选择化肥使用效率是一个较好的分析视角。 本研究的主要内容:描述性分析江苏省总体化肥施用总量、施肥强度以及从事第一产业的人数变化情况，分区域统计苏南、苏中和苏北的化肥施用总量、施肥强度以及分地市统计化肥施用总量、施肥强度。并根据现有理论基础，搭建分析框架，重点阐释小规模农户和转入户的化肥投入行为，并依据江苏省微观农户调查数据，首先运用随机前沿生产函数测算水稻种植户的化肥使用效率及各项要素产出弹性，再利用Tobit模型进一步对化肥使用效率的影响因素进行实证分析，以此来探讨高效利用化肥的对策。 研究发现:江苏地区化肥使用效率平均值仅有0.53，大约有47％的化肥在使用过程中没有被作物有效吸收;土地经营规模对化肥使用效率的影响具有显著差异性，规模扩张前经营面积较大的农户在转入土地后，化肥使用效率提高，而规模扩张前小规模农户在转入土地后，化肥使用效率降低，化肥浪费现象严重。由此可见，江苏省化肥使用效率总体偏低，但在一定的条件下扩大经营规模有助于提高化肥使用效率。基于以上分析的政策启示为:应促进分工经济下农户化肥施用成本降低，引导小规模农户主动吸纳施肥环节的外包服务，从而减少“一次多量”的施肥倾向;加强精准施肥技术推广，降低农户“非意愿性”过度施肥;充分发挥规模经济效应，进一步推进适度规模经营。
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