摘要
随着脱贫攻坚战的全面胜利,我国已经解决了绝对贫困问题,但相对贫困和多维贫困问题依然存在,需要采取有效措施切实巩固脱贫成果、防止返贫,进一步提高脱贫质量,有效切断返贫路径,实现乡村振兴和全面脱贫。民族地区贫困程度深,并呈现整体性、长期性、复杂性的特征,巩固脱贫成果和防返贫任务艰巨,仍然是乡村振兴战略中相对贫困治理的重点区域。发展是解决贫困的根本途径,农旅融合是全面脱贫、乡村振兴的重要驱动力,但需要提升脱贫效率和脱贫质量。 本文运用数据包络分析方法(DEA)测算了民族地区117个少数民族自治县2015-2020年农旅融合脱贫效率,并根据测算结果对民族地区农旅融合脱贫效率进行时间及区域特征分析,运用模糊集定性比较分析法(fsQCA),分析了多重影响因素及其组合效应。研究结果表明,民族地区117个少数民族自治县农旅融合脱贫综合效率处于中等偏下水平,总体呈现先下降后上升的趋势,各自治县之间的脱贫效率差异较大,且分布不均,存在发展偏差和低效率的状况。另外,影响民族地区农旅融合脱贫效率的前因条件是多重并发的,由多个影响因素聚合为不同的组态,发挥组合效应,要因地制宜,创新农旅融合的模式和路径,差异化发展;其中,旅游发展水平和政府支持水平对民族地区农旅融合脱贫效率的影响最为显著,资本投入水平和农业发展水平次之,交通建设水平和居民参与水平相对最弱。因此,在乡村振兴战略下,要进一步夯实产业基础,大力发展旅游业的同时,要重视农业作为农村传统优势产业的基础性作用,持续推进农旅融合,培育壮大脱贫地区特色产业;乡村振兴战略强调顶层设计,各级政府要发挥组织、引导和规制作用,引导资金向脱贫地区聚集与共生,弥补农旅融合的资金短板,当前要重点弥补农旅融合发展中的交通和居民参与两个短板,兴业富民。