摘要
在“大众创业万众创新”的号召下，我国的科技创新能力不断提高，科技创新实力不断增强，快速掀起的创业浪潮，对稳定就业、提高就业率提供了强有力的支撑。特别是我国高新技术产业和战略性新兴产业的快速发展，凸显出国家鼓励“大众创业万众创新”举措的重要意义。然而，面对当前严峻的经济下行压力和异常复杂的国际形势，我国的高新技术产业发展受到冲击，科技创新的外部发展空间受阻，创业的不确定性增强，势必会影响到创新创业的持续深入，从而影响到我国经济社会的高质量发展。 2016-2020年，国务院先后批准建设三批共212个双创示范基地。双创示范基地作为“大众创业万众创新”的先行先试者，不仅是国家创新驱动发展战略的实践者、推动者，其建设效果更是直观反映我国经济发展水平的“晴雨表”。 本文以四川省成都市郫都区双创示范基地为研究对象，系统分析2016-2019年间郫都区双创政策现状，利用政策工具和主题分析法，对郫都区及其他4个典型双创示范基地的政策文本进行梳理，建立基于供给型、环境型和需求型政策工具与企业生命周期的二维分析，通过对政策文本进行编码，总结4个典型双创示范基地双创政策实践经验，分析郫都区双创政策的选择偏好及实施存在的问题。通过本文的研究，一方面，期望在理论上补充双创示范基地双创政策的相关研究；另一方面，针对郫都区双创政策实施存在的问题，从政策工具视角提出优化和改进建议，以期为郫都区双创示范基地的发展提供理论和实践参考，为成渝双城经济圈发展提供来自双创的典型案例。
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