摘要
随着中国经济社会的快速发展，人们对于环境的重视程度逐渐升高，其中以水环境尤为突出。我国在无锡地方政府应对太湖水污染的实践过程中受到启发，全国推行河长制。 作为一项出生于应对公共资源危机的“应急性”制度，河长制下河流管理在实践中取得了一定不错的效果，但仍存在一定的不足，尚有改进之处。 本文将以镇江市G镇为研究对象，力争通过对镇江市G镇的河长制下河流管理进行研究，由点及面，发现河长制下河流管理中存在的一些共性问题，分析其产生的原因，并尝试提出相关对策，使得河长制下河流管理更加科学、有效，水资源管理保护得到实效，河流沿线污染物排放逐步减少，河流沿线违法建筑逐步拆除，河流管理保护成效进一步突出，河流水质进一步转好，河流沿线百姓生活质量进一步提高。 通过研究，G镇在河长制下河流管理过程中，存在如下问题。一是制度的设计与执行堪忧；二是管理主体职责缺乏法律依据；三是管理主体能力与理念尚有不足；四是管理主体单一成效不佳。在此基础上，作者简浅的提出了一些对策。一是通过对六项制度进行完善，从制度层面改进以解决河长制下河流管理中存在的问题；二是通过完善法律法规明确部门管理职能、以法律条文的形式细化河长工作内容等途径从法律层面改进以解决河长制下河流管理中存在的问题；三是通过提升各级河长在河流管理的主动性和灵活性、增加对河长、河长办的技能培训、河流上下游政府树立“河流命运共同体”理念、推动区域产业转型升级减少污染排放等途径从理念和方法层面改进以解决河长制下河流管理中存在的问题；四是通过强化公众参与河流管理的意识并丰富参与途径、引入媒体、非政府机构等参与河长制工作、提升行业专家在河长制下河流管理中的参与度与实效等途径从参与对象层面改进以解决河长制下河流管理中存在的问题。
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