摘要
农业是关系国计民生的基础产业,是安天下、稳民心的战略产业。保障农业生产的安全与稳定,特别是保证国家粮食安全,是党和国家工作的重中之重,也是人民群众关心的重点。农业是自然再生产和社会再生产交织的产业,所面临的自然风险和市场风险会导致产量和价格波动,产量和价格两方面共同作用决定粮农收入。目前中国农业保险市场上的主要险种及其缺陷在于:成本保险保障程度较低,单独的产量保险或价格保险无法为粮农提供完备的收入保障。因此,收入保险应运而生。收入保险同时覆盖了产量风险和价格风险,为粮食作物生产经营及粮食安全保驾护航。无论是从收入保险产品本身的优势,还是美国等农业保险较为发达国家的相关经验来看,收入保险都已成为农业保险发展的新动向。目前中国处于粮食作物收入保险试点阶段,试点活跃区域主要集中在东北产粮大省。2021年,中央三部委发文宣布,扩大收入保险试点范围至13个产粮大省,保险标的为稻谷、小麦、玉米三大粮食作物。从政策层面看,粮食作物收入保险已显现出其重要的政策地位。从理论层面看,目前鲜有对粮食作物收入保险进行直接研究的文献,且对定价研究较少,但这直接关乎粮食作物收入保险的实施及推广成效。因此,粮食作物收入保险及其定价具有重要的研究意义。 本文的主要研究内容是:基于农业收入和保险相关理论,论证收入保险能为农户提供全面的风险保障,且有利于增进社会福利;对美国农作物收入保险发展历程进行梳理,同时对涉及粮食作物的收入保险产品展开分析,对比探寻中国目前仍处于扩大试点阶段的粮食作物收入保险的发展困境,试图借鉴美国经验并立足中国国情,以纾解发展困境;以2021年中央扩大收入保险试点范围中西南地区的产粮大省——四川省为例,分析粮农种植粮食作物面临较高的产量风险和价格风险,论证粮农对粮食作物收入保险有较高需求,且顺应中国宏观政策发展方向,指出中国发展粮食作物收入保险是十分必要的;基于Copula定价思路,采用ARIMA模型、非参数核密度估计法、二元Copula函数及Monte Carlo模拟法计算出70%-100%四档保障水平下稻谷、小麦及玉米三种粮食作物收入保险的保险费率。 通过以上研究,本文认为:收入保险已成为国际农险发展新动向,中国应当积极探索农业收入保险的发展之路;中国粮食作物收入保险的推行仍存在困境,需进行多方面的改进;在70%-100%的保障水平下,四川省稻谷、玉米收入保险的纯费率分别为1.5379%-7.3101%、1.5843%-9.8809%,在80%-100%保障水平下,小麦收入保险纯费率为1.6422%-7.1897%,保障水平越高,粮食作物收入保险的纯费率越高。结合中国实际国情提出:中国应该加快推进粮食作物收入保险试点,建立健全农业保险相关立法,加快搭建农业信息系统,完善农业风险分散机制等对策建议。 本文主要的创新点是:尝试将粮食作物与收入保险结合进行探索研究;尝试从生产风险和价格风险两个角度,对粮食作物农户面临的收入风险进行探讨;对四川省粮食作物收入保险进行初步费率厘定,为在全国范围内进一步推广粮食作物收入保险提供参考。