摘要
近年来，由于生育率下跌和生育观念转变所引起的老龄化加剧、人口结构失衡的系列问题引起社会广泛关注。中国逐渐放开了限制性的生育政策，“单独二孩”、“全面二孩”等生育政策陆续落地实施，尝试缓解低生育意愿和低生育率的问题，但并未取得预期效果。各项研究和数据调查表明，中国的总和生育率低于国际警戒线1.5的水平，而在城市中，这一情况更为明显。 生育意愿是影响实际生育行为的重要因素，对生育率的提升至关重要。国内关于“全面二孩”政策、生育意愿影响因素的相关研究颇为丰富，但关于公共服务对生育意愿的影响方面还有较多研究空间。本研究以成都市育龄女性为研究对象，公共服务为研究内容，以实证研究为主要研究方法。在成都市进行问卷发放，收集一手的相关数据。从育龄女性在生养子女过程中较为关注的幼儿托育服务、公共教育服务、公共医疗服务、社会保障及就业服务、住房保障服务和基本养老服务六个方面调查其满意度水平，以期能够发现提高育龄女性生育意愿、改善生育率以及完善公共服务水平的方向。 通过研究，发现如下现象： （1）成都市公共服务满意度整体水平不高，处于“一般”水平。就各项公共服务满意度来说，幼儿托育服务满意度、社会保障及就业服务满意度的提高会增加育龄女性的二孩生育意愿；而基本养老满意度的提高对提升育龄女性的二孩生育意愿有负向作用。 （2）幼儿托育服务是育龄女性关注的重点；女性“家庭—就业”问题突出，女性在二孩生育时，会较多考虑职业发展因素。 （3）影响育龄女性二孩生育的主要因素依旧是经济因素。但公共服务仍能在不同程度上对生育意愿产生影响，且不同项目的公共服务影响方向不同。 最后，基于研究结论，本文从增加生育补贴、完善托幼服务体系、改善女性就业环境等方面，提出了可能有效的对策建议。
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