摘要
税收一直以来为我国的社会发展提供有力支持，税收征管模式是否高效对我国经济社会发展大局具有重要意义。近年来我国数字经济飞速发展，税源多元化、税种多样化趋势日益明显，庞大的税收主体数量和灵活的交易方式使现阶段税收征管工作难度增加，因此必须要加快推进我国税收信息化建设进程，推动我国税收征管数字化升级和智能化改造。“金税三期”工程从2013开始试点实施至今已达9年，其采用现代化信息技术，开发了我国首个全国统一的税收征管应用系统，建立了相对统一的业务标准，有效地提高了我国税收征管水平。作为我国税收信息化建设的重要成果之一，较多学者对该政策效应进行了评估，但大多集中在宏观层面，鲜有文献讨论其对企业经营活动的影响。企业作为我国经济微观主体，其资金管理受税收政策影响明显，而企业投资质量会影响一国的资源配置水平。探究“金税三期”工程对企业投资行为的影响，对深化税收征管改革，进一步提升税收治理效能有着重要意义。 本文以企业投资效率为切入点，以“金税三期”工程为准自然实验，研究以“金税三期”工程为代表的信息化税收征管方式对企业投资行为的影响，分析其发挥的公司治理作用。本文基于2007-2019年我国上市公司数据，采用双重差分法，结合“金税三期”工程、企业投资效率相关文献和理论，提出本文的三个研究假设，并从信息披露质量、融资约束和代理成本角度探究具体作用机制。经过实证，本文发现：（1）“金税三期”工程的实施，显著地提高了企业投资效率，并且对过度投资的抑制效果更为明显。（2）不同产权性质企业受影响程度不同，民营企业相比国有企业受影响更大，尤其是民营企业的过度投资行为被更有效地遏制，投资不足现象并未受到显著影响。（3）在“金税三期”对我国企业投资效率的影响过程中代理成本发挥了中介作用，信息化税收征管通过减少企业内部代理成本，从而提升企业投资效率，并且该政策对信息披露质量差、融资约束低的公司企业投资效率的提升更加明显，说明“金税三期”通过影响信息披露质量和融资约束来提高企业投资效率。 对实证结果进行平行趋势检验和排除干扰政策检验，发现该政策存在一定的滞后性以及营改增政策加剧了企业的非投资效率。一系列检验使本文的结论更加可靠。并且为了进一步推动税收征管信息化建设和建立良好的税收环境，本文在最后提出了针对性的建议。本文拓展了“金税三期”政策效应的研究范围，为信息化税收征管提升企业投资效率提供了经验证据，为推进税收信息化改革，进一步完善我国现代化税收征管体系提供发展思路。
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