摘要
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，目前正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在转变过程中，特别是在“后全球化”的时代背景下，创新作为最关键的驱动力推动着经济高质量发展。而区域创新能力的提升直接来源于创新人才、创新资金、创新技术等创新资源要素的聚合反应，因此创新要素配置的好坏会直接影响区域的创新能力，进而关系到我国国民经济的发展质量。但目前我国创新要素仍存在投入不均、配置结构不合理，配置效率低下等问题，严重制约了我国经济由“高速”向“高质”转变的历程。对我国创新要素配置效率进行度量，能够探寻创新要素配置存在的问题，及时纠正要素错配，为优化创新要素配置提供方向，对于提升经济效率、促进经济高质量发展意义重大。 本文旨在探究经济高质量发展目标下创新要素配置效率的典型事实，首先，对经济高质量发展、创新要素配置等相关文献进行梳理，并界定了经济高质量发展与创新要素配置的概念内涵。其次，基于我国30个省份（除港澳台藏地区）2008—2019年的面板数据，采用RAGA-投影寻踪模型对我国30个省份的经济高质量发展水平、创新要素配置水平进行测算，并基于测算结果分别分析两者的时空演变规律。随后，运用面板回归模型验证创新要素配置对经济高质量发展的影响效应。然后，基于该影响效应，立足于时代背景，以经济高质量发展为目标，运用超效率SBM模型对我国30个省份2008—2019年的综合创新要素配置效率进行测算，并进行静态效率、空间差异以及动态演化分析；进一步将综合创新要素细分为传统创新要素和新型创新要素，分别对两种类型的创新要素配置效率进行测算分析。最后，总结前述结论，并为合理配置创新要素，促进高质量发展提出可行的政策建议。 本文主要得到以下结论：（1）我国经济高质量发展水平差异明显，根据测算结果划分为四个层级，分别是领跑省区（北京、广东等）、中坚省区（辽宁、山东等）、潜力省区（陕西、安徽等）以及追赶省区（甘肃、青海等）。时间维度上，东、中、西部地区的经济高质量发展水平不断提高，且西部提高最快，东、西部地区内部差距不断扩大，中部地区内部差异逐渐缩小；空间上，呈现极其显著的正自相关性。（2）我国创新要素配置水平呈现出“东强西弱、南强北弱”的发展格局，具有空间正自相关性；时间维度上，我国创新要素配置正处于发展建设时期，且各省份间的差距逐年扩大。子系统创新要素配置水平差异显著，均表现出东、中、西部地区依次递减的空间格局，除制度创新要素外的其他子系统配置水平间的差距均在不断拉大；从增长率来看，各子系统的创新要素配置水平增速较快，且新型创新要素配置水平相对增长更快。（3）通过回归模型实证了创新要素配置对经济高质量发展显著的正向影响效应，从经济结构优化、经济增长效率以及经济增长动力的“三大变革”角度，进一步验证了创新要素配置对经济高质量发展的正向促进作用；同时进行空间异质性分析，我国东、中、西部地区的创新要素配置均对经济高质量发展均具有显著的正向影响，相对而言中部地区影响最大。（4）我国创新要素配置效率不低但与有效配置还存在一定距离，经济与科技创新“两张皮”问题还未得到很好解决，仅依靠创新还难以驱动世界第二大经济体的发展。具体来看，我国各地区的创新要素配置效率存在差异，总体上表现出“东部＞中部＞西部”的空间格局，研究期间内北京、广东等省份的创新要素逐渐达到了有效配置；东部地区内部不均衡现象最为突出，区域间差异是创新要素配置效率总体区域差异的主要来源；总体上，创新要素配置效率呈现出不断改进状态。（5）传统创新要素配置效率稍高于新型创新要素配置效率，均呈现“东部＞中部＞西部”的发展格局，且两种类型的配置效率均处于不断改进状态；相对而言新型创新要素配置效率的区域差异更小，三大地区中，西部地区的传统创新要素配置效率的不平衡性最为突出，区域间差异是总体差异的主要来源；东部地区的新型创新要素配置效率区域不均衡性突出，超变密度是我国新型创新要素配置效率差异的主要来源。 本文的创新之处：（1）研究视角的创新。本文立足于“经济高质量发展”的时代背景，将创新要素配置与经济高质量发展的现实需求相适应，探究经济高质量发展目标下的创新要素配置效率的情况，使得对创新要素配置的研究更具有时代性、阶段性和现实性。（2）研究内容的创新。本文在明确创新要素配置内涵的基础上，充分考虑现代信息技术的影响，在传统创新要素的基础上加入新型要素以更为全面地构建创新要素指标体系，从“量”和“质”两个角度更为全面地了解我国创新要素配置的情况。（3）研究方法应用的创新。本文运用更具稳健性和抗干扰性的RAGA-投影寻踪模型对我国经济高质量发展与创新要素配置水平进行测算；运用面板数据模型探究了创新要素配置对经济高质量发展具有显著的正向影响效应后，以经济高质量发展为目标，运用超效率SBM模型测算了我国30个省份的创新要素配置效率。
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