摘要
2012年“新农保”和“城居保”正式并轨统称为城乡居民基本养老保险，实现了基本养老保险制度的城乡一体化，对统筹城乡发展具有重要的意义。但是现行制度下养老保险有没有实现“应保尽保”？养老金水平能否满足城乡居民年老后的基本生活？能否抵御通货膨胀和物价上涨以实现真正的“老有所养”？现行制度的可持续性能否得到保障，这些问题都是我们关注的。因此对城乡居民养老保险制度的研究是必要的。本文从城乡居民基本养老保险水平和提升路径两个方面对河北省城乡居民基本养老保险展开研究。 文章首先对有关我国城乡居民基本养老保险制度的相关文献进行了梳理，以了解目前国内外的研究状况，阐明有关概念、理论依据，并明确了研究的方法与路径。其次，对河北省城乡居民的养老保险状况进行分析，对其实施情况及保障水平进行分析，并从参保率、基金收支状况两方面对河北省的实施情况进行了评估；利用MATLAB软件测算选择不同缴费档次、缴费年限下城乡居民基本养老保险的替代率并评价保障水平。此外，估算河北省城乡居民基本养老保险的适度水平，通过对比适度水平和实际水平的差异得出结论：城镇居民选择5000元/年档能够实现保基本(＞40%)的目标，选择8000元/年档能够达到河北省城镇居民基本养老保险的适度水平(＞54%)。农村居民选择3000元/年的缴费档次在缴费满15年时(2035年)实现保基本(＞40%)的目标，选择3000元/年的缴费档次则在缴费满25年时能达到河北省农村居民基本养老保险的适度水平(＞65%)。但现实生活中出于“从众”心理和“理性”考量，选择高标准缴费档次的城乡居民仍是少数，由此得出结论，即：河北省农村和农村居民的养老金水平是有限的。最后，从财政负担和个人缴费能力两个角度研究提升路径，选择基础养老金调整幅度为“50%经济增长率+物价上涨率”的方案时，既能保障城乡居民养老保险水平又能避免财政承担过大压力。城镇居民理论上能够负担起任何缴费档次的个人缴费，且不存在个人缴费的风险；对于农村居民而言，1000元/年档次是农村居民来说能够负担起且理论上不存在个人缴费的风险的缴费档次。
NETL