摘要
“绿水青山就是金山银山”的理念,在党的十九大报告中正式提出。从习近平同志提出的“两山论”的发展脉络中,可以看出一种对社会发展的持续性思考。生态文明思想作为具备划时代意义的思维方式,是一种可以与人类生活密切联系的指导思维。“绿水青山就是金山银山”作为生态文明思想的实践理解,其自身的运行方式本质上就是在生态保护与经济发展之间进行深层维度上的统一。试图通过“绿水青山”向“金山银山”的深层次转化,实现民生经济与生态修复的共同发展。生态产品作为一种特殊的商品形式,承担的就是“两山论”转化机制的中介作用。因此,在马克思产权体系中的法权关系维度上所设计出的生态产品,就成为了“绿水青山就是金山银山”高质量转化过程可持续性运行的关键。 本文主要采用案例研究的方法,对理论框架进行实证检验,进而对“两山论”的产权机制审计监督进行研究。首先,选取2019年至2020年进行试点设定的四个国家公园作为案例研究对象,通过“三步编码法法”,对文本内容进行共性提炼,进而系统性分析产权机制的作用因素,以及产权机制与审计监督机制之间的作用关系,从而形成“绿水青山就是金山银山”的产权机制审计监督模型的理论框架。 其次,对“绿水青山就是金山银山”转化过程中的中介形式结合马克思主义产权理论以及审计监督控制理论进行深层次分析。通过将产权体系分解为资本逻辑、商品逻辑、制度逻辑以及技术逻辑,以四大公园产权机制运行成功程度作为被解释变量,建立Logit回归模型,分析综合产权强度和各分逻辑强度与产权机制运行成功之间的关系。并且,产权机制运行的长效性与审计监督机制息息相关。因此,审计机制的经济鉴证、监督问责、系统反馈等基础职能共同形成生态文明审计的“监督控制论”,反作用于产权机制中的后期决策方向。 本文的研究发现,(1)经济效益、生态效果和监管力度是“两山论”的产权机制得以运行成功的必要条件;(2)产权强度较弱会抑制“两山”转化;(3)监管有力是产权发展平衡的控制力,一方面,任由政府追求经济效益的增长,“两山”的转化率提高,但是“两山”的生态效果就会大打折扣;另一方面,如果任由政府追求生态效果指标,易造成对民生造成伤害。而实证中已经证明,产权机制强度与“两山”产权机制的成功程度呈现正相关关系。后续的审计规范性研究确定了生态文明审计监督控制的理论基础。