摘要
当今国际局势下，海洋及其利益相关因素变得日益重要，海权观念也以一种前所未有的方式深入人心，众多国家包括日本、中国在内都对海洋发展极为看重，因而纷纷制定符合自身国情的海洋政策。纵观历史的发展，海权观念能够指引民众在海洋问题上达成共识，进而在社会上塑造凝聚力，也能影响学界、政界以及决策者对于海洋政策制定的规划和目标，同时也决定了海洋政策在落实过程中的执行力度。日本身为“海洋国家”其海权观念的觉醒，发展，扩充都彰显了海洋在日本未来发展中举足轻重的地位，同样日本的海权观念既包含其自身因素所孕育出的特殊性，也接纳了部分欧美海权理论的一般性要素，因而对日本的海洋政策从战略规划，到政策目标，再到实施的过程都有所呼应，前者对后者产生影响，后者在实施过程中对前者有所策应。 本文从日本近代海权观念因为地理、历史、文化等因素的产生到其与马汉的海权理论传入日本并与之融合，再到新时期日本海权观念加入新内容入手，由此引入日本海洋政策所发生的转变，即从军国主义扩张性发展，到二战后战略收缩转向海洋贸易以及海上运输，再到冷战后日本成为经济大国并试图通过海洋战略另辟蹊径以谋求“政治大国”的地位、追求国家自卫队解禁和军事力量正常化的历程。 新时期中国的发展日新月异，面对绵长的海岸线以及广阔的海域，中国已经不能像曾经那样仅仅将海洋作为天然的保护屏障了，而是应将其作为面向世界的大门，因此对于海洋的重视也日渐引起人们的关注。在中共的十八大以及十九大中，更是明确表示要建设“海洋强国”，但不可否认的是，中国在这一方面起步较晚。此时，日本作为中国一衣带水的邻国，其身为海洋国家在海权观的普及，海洋经济的发展，海洋法治的健全上都对中国有着重要的借鉴意义，探寻日本海权观念的变迁，对于中国如何树立自身的海权观念以及未来海洋领域发展的重要性不可小觑；但同时，日本海权观内在的扩张本质也在发展的过程中对于亚太地区的海洋领域稳定产生了不小的影响。日本的《第三期海洋基本计划》作为日本2018-2022年的海洋政策起到了承上启下的作用，对其进行分析也对于之后判断日本海洋政策走向提供帮助。
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