摘要
党的十八大以来,习近平总书记在多个场域、时域高度重视乡村治理的现状及成果,强调乡村治理事关国家的稳定和社会的和谐。十八大以来习近平关于乡村治理的重要论述着眼于乡村社会实际,是一本推进乡村治理体系和治理能力现代化的“百科全书”,具有极强的现实指导性。文章由五部分构成。 绪论部分涵盖文章研究缘起及意义、国内外研究述评、研究思路、方法和创新之处等,同时对乡村治理的相关概念作了界定。 第二部分梳理了十八大以来习近平关于乡村治理重要论述的生成逻辑,通过对这一思想进行理论分析和实证研究,基于理论与实践、历史与现实,深刻探求十八大以来习近平关于乡村治理重要论述形成的逻辑理路。首先,马克思主义经典作家、新中国成立以来历代领导人关于乡村治理重要论述及中华优秀传统文化的治理智慧为之提供理论指导。其次,习近平关于乡村治理的重要论述源于习近平长期深入乡村的实践,乡村振兴战略又为其提供了践行途径。最后,由我国乡村治理模式的历史演进出发,厘清改革开放以来我国乡村治理的成效及挑战。这些因素,共同助力十八大以来习近平关于乡村治理重要论述的生成。 第三部分着重架构十八大以来习近平关于乡村治理重要论述的理论内涵,从治理目标、治理主体、治理客体等三个方面对其思想进行建构。其中,治理目标是推进乡村治理现代化,其内容包括促进农村和谐稳定、推动农业发展稳固、达到农民主体彰显。治理主体是涵盖乡村基层党组织、乡村基层政府、乡村社会组织和村民群众在内的多元主体。治理客体即治理对象,包括乡村经济治理、乡村基层民主政治治理、乡村文化治理、乡村社会公共事务治理和乡村生态环境治理,与“五位一体”总体布局相呼应。 第四部分以“党建领航、三治融合”作为切入点,总结出十八大以来习近平关于乡村治理重要论述的实践向度,即通过强化政治引领、夯实自治基础、巩固德治先导、牢固法治保障的施政方式,着力建设活力、文明而法治的乡村。 第五部分总结了十八大以来习近平关于乡村治理重要论述的时代意义,它拓宽了马克思主义乡村治理思想的理论视域;为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供了理论指引;它有助于实现全面建成小康社会,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出具体指导,也为世界解决乡村治理难题贡献中国智慧和中国方案。