摘要
伴随着区域经济的发展，城市群日益成为新型城镇化的主体形态和承载发展要素的主要空间。城市群较一般区域拥有更多的人口，需要更广阔的空间和更多的资源要素，对资源环境系统产生的压力更大，成为资源环境问题高度集中和激化的地区。对城市群进行资源环境承载力研究，有助于协调资源环境系统与社会经济发展之间的矛盾，促进城市群的可持续和高质量发展。山东半岛城市群是中国北方重要的城市群之一，经过历年的开发建设，出现了整体发展不协调、生态环境破坏和资源约束趋紧等问题。对山东半岛城市群进行资源环境承载力研究有助于引导山东半岛城市群走出一条高质量发展之路，对发挥炎黄地区发展龙头的作用大有裨益。 通过文献的梳理发现，目前关于资源环境承载力的研究过于重视定量化评价忽视了资源环境承载力是如何建立的，而且对资源环境缺乏系统的认识。因此，本文从系统的角度，考虑了资源环境系统的整个运作过程，了解其主要的组成要素以及各部分之间的相互作用关系；从承载力概念的源头出发，根据载体子系统、载荷子系统以及两者之间的相互作用机制来理解资源环境承载力的内涵；在对山东半岛城市群资源环境现状分析的基础上，识别载体和载荷；通过理论分析、频度分析的方法从载体、载荷两个角度构建评价指标体系；建立资源环境承载力评价模型，对山东半岛城市群2011-2020年的资源环境承载力进行评价，识别出资源环境系统载体和载荷的主要障碍因素，据此提出针对性建议。主要研究结论如下： （1）时间演变分析。载体指数呈现逐步上升的趋势，说明了山东半岛城市群资源环境系统载体对载荷的支持能力逐步提高。分维度来看，自然资源载体指数变化趋势较为平缓、自然环境载体指数呈现先大幅度上升后小幅度下降的趋势、生态服务载体指数呈现逐步上升的趋势、社会支持载体指数变化剧烈，呈现“M”型的变化趋势；载荷指数呈现逐步下降的趋势，说明了山东半岛城市群资源环境系统的载荷对载体产生的压力逐渐减小。分维度来看，人口载荷指数呈现“U”字型的变化趋势、社会结构与经济发展水平载荷指数呈现逐步下降的趋势、资源消耗载荷的变化幅度不大、环境污染载荷指数呈现逐步下降的趋势；资源环境承载力指数呈现逐步下降的趋势，说明了山东半岛城市群实现了从资源环境系统承载能力不足到承载能力过剩的转变，发展的可持续性较好。 （2）空间演化分析。载体指数呈现由2011年和2015年的东部-西部-中部逐步降低的分布规律到2020年的以滨州、潍坊和济宁为中心，向四周扩散的“核心-外围”空间结构。载荷指数呈现由2011年和2015年的西部-中东部逐步降低的分布规律到2020年的东北部-西北部-东部沿海逐步降低的分布规律；资源环境承载力指数呈现2011年和2015年的西北-东部逐步降低的规律到2020年的以中部为中轴线逐步向东西两个方向降低的分布规律。 （3）障碍因素分析。山东半岛城市群中超过半数地市载体的前五位障碍因素为工业固体废物综合利用率、一般公共服务占财政支出的比重、人均供水量、科学技术支出占财政支出的比重和人均耕地面积。其中大多数地市的首位障碍因素为工业固体废物综合利用率，第二位为人均供水量；山东半岛城市群中超过半数地市载荷的前五位障碍因素为人均GDP、万元GDP电耗、人口密度、人均日生活用水量、万元GDP水耗和GDP增长率。其中，大多数地市的首要障碍因素为人均日生活用水量，第二位为万元GDP电耗，第三位为人口密度。说明了山东半岛城市群的水资源量较少，产业结构调整不完善，对科学技术和科技创新重视程度不够。 （4）建议。针对水资源量较少的问题可以提高水资源供给与利用水平，具体可从利用引水工程跨区域调水、兴建水利工程和强化水资源节约集约利用三方面着手；针对产业结构调整不完善的问题可以进一步调整产业结构，深化绿色发展；针对其对于科学技术和科技创新重视程度不够的问题可以加大科学技术投入，提高科技创新水平。
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