摘要
目的：在当前疫情较为严重的背景下，基于应急管理体系、社区角色定位、疫情防控信息化等理论，对福建省基层社区疫情防控应急管理能力提升策略进行研究，对如何促进基层社区治理升级、保障城市社区公共卫生安全健康提出可行性建议，以切实推进基层社区疫情防控应急管理体系的建设和应急能力的提升。 方法：采用可视化分析、文献分析法、案例分析法和模拟法。利用Citespace科学知识图谱软件对国内外基层社区公共卫生服务体系的发展趋势进行可视化分析，以此来挖掘该领域的研究热点，再选取福建省多个社区为考察对象，结合社区新冠疫情防控工作，分析福建省基层社区在新冠肺炎防控工作中相关政策与手段的有效性，对基层社区疫情防控出现的问题进行分析，再基于厦门市、莆田市、泉州市疫情数据构建SEIR传染病模型和逻辑回归模型，探索社区多措并举和精准防控的积极作用。 结果：据构建的SEIR模型显示，在社区干预治理下，厦门市疫情感染者与潜伏者人数峰值均出现大幅下降的趋势，确诊人数达峰时间也相应延长，疫情发展速度减慢，利用SEIR模型对新冠肺炎疫情爆发趋势进行预测研究是切实可行的。据构建的logistics回归模型显示，莆田市和泉州市在基层社区采取更为精准的防控措施，累计感染人数增长趋势减缓，符合模型的拟合预测结果，逻辑回归模型可以助力基层社区疫情精准防控。 结论：提升福建省基层社区疫情防控应急管理能力，可从以下策略着手：第一，完善应急管理机制，需要常态化精准防控和局部疫情应急处置相结合；第二，合理界定社区治理权责，才能找准社区角色定位，发挥社区主体责任；第三，完善社区疫情防控应急预案，及时动态优化更新才能应对新的挑战；第四，建立跨区域物资联保联供协作机制，依据实时疫情趋势发展强化社区储备能力；第五，着眼公共卫生未来医学教育体系，培养高素质社区应急人才队伍；第六，强化预警监测能力，优化社区疫情防控应急管理信息化运行机制；第七，提升社区居民健康素养教育能力，加强对社区居民心理健康服务与心理疏导。
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