摘要
作为我国行政组织体系中的最低一级，基层政府在贯彻落实上级政府的政策指令、联系社会民众、增进社会福利等方面，发挥着至关重要的作用。学界普遍认为，人们对基层政府的信任度远不如其他地方各级政府。党的十八大以来，新时代鼓励人们更加积极地追求美好幸福生活，同时也对基层政府提出了更加严格的要求。因此，构建起一个具有高公信力、高社会满意度的基层政府，不仅是基层政府今后的发展方向，也是基层政府回应时代主题与人民要求的重大课题。 为了回应新时代提出的新要求，迎接新时代带来的新挑战，更好地探究提升基层政府公信力的相应对策，笔者以河南省H县为调查对象，通过“群众调查问卷”加“镇领导访谈”的方式，深入了解和探宄基层政府公信力的现状以及存在的不足之处。通过调查发现，基层政府公信力并不高，在公信力建设中存在的主要问题有:部分基层政府工作者工作作风失范、基层政府的政策执行力不足、基层政府的公共服务能力欠缺以及基层民众参与政治生活的意愿感不强等。究其原因，主要有基层政府工作者行政价值理念失范，责任追究和基本公共服务制度不完善、民意表达与反馈机制不健全以及群众公共意识和参政素养有待提升。在分析原因的基础上，有针对性地提出合理化对策。其中包括加强对基层政府工作者行政伦理规范教育，使其树立起良好的行政价值理念;增强权力监督与问责机制的有效性，以提高政策执行力;推动公共服务制度的标准化，让民众享受到更加优质的公共产品和服务;拓宽民众参与政治的方式和渠道，以便让民众的政治权利更好地加以行使:借助教育、宣传等多种形式，加快培育积极参政、理性负责的现代公民。
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