摘要
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将创新置于现代化建设全局的核心地位。在推进经济高质量发展的过程中，我国越来越重视创新资源配置效率提升对制造业结构升级的推动作用。但囿于创新资源初始禀赋少、产业承接能力弱等问题，加上新冠疫情冲击等影响，该推动作用的实际效果不如预期。随着互联网发展水平不断提高，平台效应和共享效应日益增强，创新资源配置优化和制造业结构升级所处的外部发展环境也在不断优化。因此，有必要发挥互联网在创新资源配置中的作用，使创新资源配置效率提升更有效地推动制造业结构升级，这对我国打通制造业结构升级堵点，推动经济高质量发展有重要意义。 据此，本文首先依据资源配置理论、创新理论、产业结构升级理论和互联网相关理论，构建“创新资源配置效率提升—互联网发展水平调节—制造业结构升级”研究框架，在理清三者作用机制的基础上，提出理论假设；其次，测算创新资源配置效率、制造业结构升级指数和互联网发展水平并展开现状分析，观测它们的变化趋势以明确其内在联系；再次，运用2005-2019年省级面板数据，以创新资本和创新人力为例，实证检验创新资源配置效率提升对制造业结构升级的推动效果。为进一步探讨如何增强该推动效果，引入交互项概念，考察互联网发展对二者关系的调节作用，并检验该调节作用在不同地区、行业和创新资源配置状态的差异情况；最后，根据研究结论，从利用互联网的角度，为提升创新资源配置效率进而推动制造业结构升级提出政策建议。 研究结论如下：（1）创新资源配置效率提升能推动制造业结构升级，推动效果受创新资源类型影响，即创新资本配置效率提升能显著推动制造业结构升级，创新人力配置效率提升对制造业结构升级的推动效果不显著。（2）互联网发展水平能正向调节创新资源配置效率与制造业结构升级的关系，即随着互联网发展水平的提高，创新资本配置效率提升对制造业结构升级的推动效果变得更显著，创新人力配置效率提升对制造业结构升级的推动效果由不显著变为显著。（3）互联网发展水平的调节作用存在异质性，在西部无调节作用，在中部有正向调节作用，在东部的调节作用视创新资源类型而定；在资本密集行业有正向调节作用，在劳动密集型和技术密集型行业的调节作用均视创新资源类型而定；在创新资源不足时无调节作用，在创新资源过剩时的调节作用视创新资源类型而定。 基于上述结论，本文提出以下政策建议：一是发挥互联网配置创新资本的作用，释放创新资本配置红利；二是构建互联网配置创新人力的优势，解决创新人力配置难题；三是根据地区差异，把握互联网发展机遇；四是根据行业差异，善用互联网发展条件；五是根据创新资源配置状态差异，调整互联网发展方案。
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