摘要
农村人居环境治理是推进乡村振兴战略的关键一环，是在高水平全面建成小康社会的基础上，全面开启社会主义现代化建设的重要任务。近年来，邳州市T镇深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面推进农村人居环境整治提升三年行动，农村人居环境得到显著改善。但对照社会发展新要求、人民群众的新期盼，农村人居环境治理提升还有大量工作要做，其中乡镇政府能否切实履行好政府职能至关重要。面对十四五时期农村人居环境治理工作面临一系列的新任务和新挑战。本文从农村人居环境和政府职能的概念出发，基于政府职能理论、公共物品理论、政府干预理论，对邳州市T镇农村人居环境治理中的政府职能进行了研究。 通过调研发现，邳州市T镇农村人居环境治理中的政府职能履行主要体现在以下方面：健全工作机制；实施农村人居环境治理“十大工程”；加快补齐农村基础设施短板；实施农村公共空间治理。但其职能履行还存在一些需进一步解决的问题：治理工作不深入、进度不平衡；运维管护不到位、设施设备老化率较高；多元共治格局尚未形成；宣传发动不够充分。导致这些问题的原因包括：前期调研工作不够深入细致；资金投入不足且使用上监管不到位；多元融资机制尚未建立；政府在治理理念上不重视农民主体地位。针对这些问题和原因，改进T镇政府在农村人居环境治理中的政府职能履行的对策建议是：在顶层设计和制度政策方面发挥主导作用；在推动实施、提高服务效能方面用好组织协调职能；在构建多元主体参与机制上发挥引导作用；在加强全过程、全方位的监管上履行好监管职能。
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