摘要
随着人们生活质量的提升和国际经济一体化进程的加快，民航业得到了迅速发展。民航机场与社会各个层面的关系越来越密切、越来越错综复杂，除了“空难”这类民航突发公共危机事件，由于航班延误导致的“旅客或人员冲击机场”“电话诈弹”等新型突发公共危机呈上升趋势，更有甚者导致数百架飞机延误、旅客滞留机场、机场停航等危机情况发生，对稳定、高效、安全的民航运输系统带来了巨大的考验。 对于机场航班延误引发公共危机事件的处理，是反映民航行业社会责任的一项具体措施，也是民航服务水平的重要体现，对进一步规范机场大面积航班延误应急处置保障工作、提高服务水平具有重要意义。 本文对民航机场公共危机管理的相关法律法规和现行有效的管理体系进行了较为深入的探讨。以银川河东国际机场为例，阐明该机场航班延误现状，分析其因航班延误引发群体性公共危机事件的主要因素，围绕机场公共危机管理的应急预案、管理机构、设施配备、危机处置情况等方面的问题进行了研究和分析。根据危机管理的生命周期理论，围绕“消减”“准备”“应对”和“重建”4个过程，对机场和周围环境的危机预警、应急指挥系统、培训与演练、突发情况的处理、机场恢复正常运营等问题进行了分析，并提出合理建议，以提高民航机场的公共危机处置能力。
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