2016年唐纳德·特朗普当选为美国总统,在执政期间以其独特的风格对美国外交政策进行大幅度调整,其中尤以美国对华政策的调整最为明显,特朗普政府对华战略竞争由此开启。不同于美国往届政府对华政策调整惯性的是,特朗普政府对华政策的调整是全方位与多层次的,他将中国明确定义为“战略竞争对手”,改变了奥巴马时期的对华战略认知,此后便在政治、经济、科技、军事、文化以及意识形态等领域开展了全面对华竞争。特朗普对华政策的调整使得中美关系充满了更多的不确定性。作为世界上最重要的双边关系,中美关系的任何变化都会影响到国际秩序的稳定,而对于中国来说,实现中华民族伟大复兴的中国梦需要一个良好的外部环境,因此分析特朗普政府时期的美国对华政策有助于更好地理解美国对华政策的变化,可以更明确地制定相应的策略予以应对,从而引导中美关系的稳健发展。 本文采用了文献归纳法、系统分析法以及案例分析法等研究方法,从整体上对特朗普政府的对华政策进行分析。第一部分是总体描述,首先对前任奥巴马政府的对华政策作一回顾,作为特朗普政府对华政策的比较对象;其次简单叙述了特朗普的个人经历及竞选成功的过程,并分析了其执政理念;最后提到了特朗普政府对华战略竞争的开启。第二部分阐述了特朗普政府对华政策出台的背景,进入到新世纪以来,国际权力对比加速演变,中国综合实力不断提升,而美国的霸权地位不断衰退,并且美国国内的政治生态和社会环境也发生了变化。第三部分对特朗普政府对华政策的动因进行分析,分为国际影响因素、国内影响因素以及特朗普个人的因素三个层面,在国际影响因素方面,描述了百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行对国际形势的冲击;在国内影响因素方面,分析了特朗普政府想要“以外促内”推进国内事务的改革、美国激烈的两党斗争与抗华共识、美国国内整体对华认知趋于负面以及右翼保守主义反共传统的回归四个因素;在特朗普个人层面,对特朗普的个性特质和执政偏好以及“特朗普主义”进行了探究。第四部分描述了特朗普政府对华政策的影响与中国的应对举措,在影响方面既有对中美关系的影响,又有对印太地区秩序的影响,而中国通过保持战略克制,理性回击美国多领域的发难,同时推动构建中美新型大国关系,积极开展中国特色大国外交。最后一部分对未来美国对华政策和中美关系的走向做出展望,在美国两党对华具有高度共识的背景下,对华强硬将是美国未来对华政策的基调,受此影响,中美结构性矛盾短期内仍难以化解,未来中美关系仍将维持“斗而不破”的状态。 当前,拜登政府上台后,并没有像人们所期待的那样缓和对华政策,在一些方面甚至超越了特朗普,可以说强硬的对华政策在拜登政府这里得到了很好的延续。2022年美国将举行中期选举,中国话题势必将再次成为两党斗争的焦点,而中期选举的结果也将再次影响中美关系。未来,如何解决中美结构性矛盾,如何处理好中美关系,仍有待于两国的不断探索。