摘要
1994年，南非种族隔离制度终止，民主新南非正式成立。此后，新南非政府致力于提升乡村教育质量，促进教育公平。新南非政府认识到乡村教育的发展与乡村教师密切相关，因而高度重视乡村教师队伍建设，依据国情制定了多项乡村教师队伍建设政策，推动了南非乡村教师队伍积极、稳定的发展，并且对南非乡村教育的发展产生了深远的影响。 南非乡村教师队伍建设面临乡村教师数量严重短缺、乡村教师流失现象明显、乡村教师工作环境不佳、乡村教师队伍结构失衡和乡村教师职业发展受阻等问题。这些现实问题成为南非政府制定乡村教师队伍建设政策的主要依据。在此背景之下，新南非政府建立了由基础教育部、省教育厅、曼德拉基金会以及教育评估发展中心为主体的乡村教师队伍建设政策运行体系，先后出台了多项乡村教师队伍建设政策，政策重点在于完善乡村教师队伍结构、提高乡村教师收入水平、改善乡村教师工作环境和加强乡村定向师范生资助力度。 南非乡村教师队伍建设政策一方面取得了较为明显的成绩，如构建了“3+X”乡村教师队伍建设政策运行机制，规划了长远的政策目标，确立了鲜明的政策重点，制定了具备国家特色的政策内容。另一方面，南非乡村教师队伍建设政策也存在若干不足之处，如缺乏权威性乡村教师队伍建设专项政策，部分乡村教师队伍建设政策存在内容矛盾，乡村教师队伍建设政策有的标准过高等。 南非乡村教师队伍建设政策的启示如下：一是改善乡村教师工作环境，提升乡村教师社会地位；二是强化乡村教师终身学习，促进乡村教师专业成长；三是立足国情制定教师政策，灵活调整教师政策实施；四是着力形成多方协同合力，强化教师政策责任落实。
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