摘要
随着我国基础教育减负政策的持续推行，小学生在校时间缩短，而城市中双职工家庭居多，学生放学和家长下班之间存在“真空期”。与此同时，校外托辅机构由于缺乏监管而存在质量差、价格高和安全隐患等问题，家长对学校开展课后服务的呼声越来越强烈。小学生放学后的“接送管”问题日益成为社会关注的焦点。随着教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》颁布，各地中小学纷纷开展了课后服务工作。近年来，我国中小学课后服务工作取得了显著的成绩，但也存在不少短板与不足。在“双减”背景下，课后服务受到了极大关注，提高课后服务质量成为了新的目标要求。 在梳理国内外关于课后服务研究成果的基础上，本研究采用问卷调查、访谈、观察等方法对江西省Y市两所小学课后服务的现状进行调查，具体调查包括不同主体对课后服务的认知及态度、课后服务参与情况、对课后服务的评价、学校课后服务的实施过程等四个方面，旨在全面了解Y市课后服务的开展情况。调研发现，Y市小学课后服务自开展以来，总体上缓解了家长的接送管难题，也为更多的小学生营造了安全、健康的学习和活动环境。但仍存在不少问题：一是课后服务内容与形式单一，难以满足学生多样化需求；二是教师参与课后服务积极性不高，课后服务质量有待提高；三是监管评价体系不完善。 进一步剖析发现，导致城市小学课后服务出现问题的原因主要有四个方面：第一，学校开展课后服务能力有限，导致课后服务内容单一；第二，教师对课后服务认知不足且负担重，教师权益保障不善；第三，家长对课后服务认知有偏差，忽视参与课后服务的重要性；第四，课后服务相关保障机制尚未健全。 为了进一步解决城市小学课后服务实施中的问题，本研究以教育公平理论、利益相关者理论、公共产品理论为支撑，针对Y市课后服务存在的问题，提出优化城市小学课后服务的四点建议：第一，因地制宜，优化课后服务内容；第二，保障教师权益，提高教师参与热情；第三，推进家校协同育人，共同参与课后服务；第四，健全课后服务保障机制。
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