摘要
党的十九大提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。其中，产业兴旺是乡村振兴的基础，在乡村复兴、文化传承和治理现代化中发挥着关键支撑作用。而在我国政府组织架构中，乡镇是直接面向人民群众、落实上级政策的基层政府，在国家“三农”工作中既是上传下达的“政策传导者”，又是政策和工作落实的“实践先锋”。本文以传统农业乡镇江西省吉安市T镇为例，从产业兴旺视角构建乡镇政府公共服务能力提升的理论路径具有重要理论与现实意义。 本文构建产业兴旺视角下乡镇政府公共服务能力提升路径的理论分析框架，深入调研，从公共服务供给过程和供给结果分析江西省吉安市T镇公共服务能力现状，发现产业兴旺视角下T镇公共服务能力存在4个方面的问题，包括：产业发展指导和服务不够科学；产业发展的支撑体系薄弱；资源汲取渠道单一；公共服务不够精准高效。其原因是：执政为民的认识有偏差；人力资源队伍建设有待加强；乡镇政府财力匮乏；与群众沟通的渠道不畅通。本文基于调查研究并结合基层实际提出6个方面的建议：提出明确县乡权力责任清单；改革乡镇政府财税体制；建立健全绩效考核机制；引入多元化服务供给模式；尊重农民公共服务需求；提升“三农”服务水平等建议，以提升T镇公共服务能力，促进产业兴旺。
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