摘要
改革开放以来，伴随着国家和民族的社会发展和经济建设，建筑行业逐步成为了中国国民经济发展的支柱产业，建设工程的质量与人民群众的生命安全问题息息相关，但是目前全国各地仍会发生工程质量不过关的问题，人们投诉住宅工程质量的现象也频频发生，诸如外墙保温脱落、屋顶漏水、墙面开裂等，这些都将直接影响到公共利益的安全和社会的稳定。建设工程质量事故的频繁发生，也从侧面反映出了工程质量政府监管方面还存在着许多不完善的地方，建设工程事故的发生不仅会造成大量的经济损失，还会产生不良的社会影响，甚至影响社会稳定。百年大计质量第一，虽然施工方是建设工程质量的第一责任人，但社会监理和政府监管也是建设工程施工过程中必不可少的关键环节。因此，建筑工程的质量问题也日益成为人们关注的焦点，并且政府也将对建设工程质量监管提上重要议程。 本文从政府的角度出发，以江苏常州经济开发区建设工程质量监督站为研究对象，分析和借鉴了发达国家的建设工程质量监督管理的模式，并结合经开区自身工程质量监管的实际工作，通过文献分析、案例调查等方法，深入剖析常州经济开发区建设工程质量政府监督体制机制的现状，发现目前经开区质量监督站的建设工程质量监督工作存在人力资源匮乏、监督模式不成熟、部门之间权责分工不明确等突出问题，并针对目前存在的诸多问题，针对性地提出了工程质量监管应实现监督与管理职能相分离、打破区域和行业界线、区域委托与项目委托相结合的改革思路，根据监督机构的资质水平和专业能力，通过市场机制配置监督资源的基本方阵和监督管理机制有效运作的思路，提出了推行质量监管市场化、完善建筑市场诚信管理体系、加强信息化监督手段的运用、加强住宅工程分户验收的管理、实行质量投诉标准化管理的方法。同时，对发展市场化监管模式背景下的系列配套体系机制、法律法规、流程制度、网络设施等细节展开了详细研究，给其他地区的工程质量监督机构在顶层制度设计、日常巡查制度制定及信息化管理等方面带来一些启示与借鉴，从而进一步推动抽查监督模式在中国的发展与完善。
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